多家西方媒体3日援引欧盟官员的话透露，欧盟委员会定于4日正式宣布有条件地同意给予土耳其公民免签待遇，尽管土耳其没有达到欧盟规定的所有免签要求。

    欧盟作出让步

    英国广播公司和法新社3日以多名匿名欧盟官员为消息源报道，将近8000万名土耳其公民有望从今年起享受免签进入申根区待遇，最长可逗留90天。

    一名不愿公开姓名的消息人士说，“欧盟委员会将提出一项计划，把土耳其列入免签国名单”，但是由于“土耳其只履行了72项免签要求里面的64项”，这一免签机制将是有条件的。

    据了解，这些条件包括要求土耳其加强言论自由、改善司法公正和保障少数民族权益。

    法国和德国提议，对土耳其免签政策施加“刹车机制”，即一旦出现大量土耳其公民非法滞留欧洲或申请避难，欧盟有权单方面中断免签。

    欧盟委员会定于6月投票表决土耳其免签的相关议案，此前将会准备一个可行性报告。按照法新社说法，即便欧盟委员会通过这一议案，最终成行还需各欧盟成员国和欧洲议会投票通过。

    土耳其议会3日也通过了与欧盟互免签证的议案，一旦欧盟对土耳其公民实行免签，欧盟28个成员国公民也可免签入境土耳其。

    拿难民当筹码

    根据欧盟与土耳其今年3月18日达成的协议，土耳其以数十亿欧元补贴、免签待遇和重启入盟谈判为条件，同意接受遣返难民和交换难民。土耳其要求欧盟最晚于6月开始实行免签政策，但按照目前进展，这一计划恐怕难以如期成行。

    土耳其政府近日向欧盟发难，称协议执行以来，土方已经兑现所有承诺，但欧盟迟迟没有承担给予土耳其公民免签待遇等相应责任。

    土耳其总理艾哈迈德·达武特奥卢称，如果欧盟不遵守承诺，推迟对土耳其公民实行免签，土耳其将拒绝收容欧洲遣返回的难民。土耳其总统埃尔多安上周也表示，如果欧盟不如期对土耳其公民实行免签，遣返难民的协议将会落空。

    根据联合国难民署3日公布的最新数字，难民协议执行以来，从土耳其进入希腊的难民人数显著减少，上个月共有3469名难民借道土耳其抵达希腊，而去年同期这一数字为13556人。

    协议执行以来，希腊已经分批次向土耳其遣返大约400名难民。根据协议，3月20日后抵达希腊的难民将在各岛申请难民资格，如果申请失败，将自4月4日开始被送回土耳其。希腊每遣返一名难民，将有一名叙利亚难民从土耳其被直接安置到其他欧盟国家，名额上限7.2万人。

    王宏彬（新华社专特稿）