5月5日，中国政府网发布《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》。通知指出，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革。（5月5日澎湃新闻网）

    在一个已越来越开放和没有边界的年代，一袋食盐依旧无法自由地在区域内流动，这本身已足够催人惊愕；对此进行的罚款等处罚行为，并且还能找寻到执法的依据和规定，这更是一件令人费解之事。种种背景之下，对盐业体制的改革已至刻不容缓与被期待。

    在市场化改革高歌猛进的社会大背景下，食盐专营对国民的“补碘”功能也早已完成，此时，倘若盐业经营与管理继续保持一种高度封闭的状态，无疑已越来越不合时宜。

    如此而论，对盐业体制进行改革，的确正当其时。并且从《改革方案》可以看到，方案仍然保持了盐业专营，这种“渐进式改革”无疑可以最大程度地减少现实的阻力，正因如此，当下的改革方案更多是对盐业市场的逐步放开。

    既然是打破曾经的封闭状态，既然是要推进供给侧结构性改革，那么盐业改革就当以消费者的认同和利益为归依。换言之，要让《改革方案》的价值被最大程度地兑现，仍需系列的配套制度。对盐业机构内部而言，此前的垄断利益和因此生成的垄断心理，并不会轻易地消失。所以具体说来，一方面，要出台更多细则，让盐业跨区域流通等规定能被执行，不至于遭遇有形与无形的抵制；另一方面，则需出台国家层面上的监督和保证机制，防止价格放开后带来的盐价上涨。

    回望盐业改革来路，一路风雨一路向前。早在2005年，国家发改委就提出制定盐业改革方案，调研到2007年形成草案。2009年底，国家组建盐业体制改革工作小组，再次提出盐业体制改革方案，但很长时间未有相关措施。直至2014年4月，国家发改委发布第10号令，决定废止《食盐专营许可证管理办法》，盐业改革才有清晰信息传出。再到此次国务院下发具体方案。改革正在发生，试看盐业改革如何前行，试看市场经济中最后的垄断堡垒，如何一去不复返。                 □王聃