为进一步加强我市村镇规划建设管理，规范农村住宅建设，根据《海口市城乡规划条例》《海南省村镇规划建设管理条例》《海南省农村居民建房审批办法》及有关法律、法规，结合本市实际，《海口市农村宅基地建房管理办法》经十五届市政府第51次常务会议审议通过，并于今年5月1日起实施。为了方便群众更好的理解这个办法，海口市违法建筑综合整治工作指挥部办公室专门编印了问题解读，用通俗易懂的方式对“办法”进行解读，并印制成册，免费发放。本报今天特辟专版，刊登其中的十八个问答。——编者

    问题一：《海口市农村宅基地建房管理办法》什么时候开始正式实施？该办法有哪些主要亮点？

    答：《海口市农村宅基地建房管理办法》自2016年5月1日起施行，有效期五年。有效期满后自行失效。

    该办法有四大亮点：一是实现个人建房用地和规划建设“无缝化”管理；二是制定高效便民措施；三是简化审批流程，降低报建门槛；四是报建零费用，建房有补贴，违建不补偿。

    问题二：什么是农村宅基地？

    答：农村宅基地，是指农村村民依法取得农村集体建设用地使用权，或取得区政府出具的宅基地批准证明，建设本户自用住房及附属生活设施的土地。

    问题三：农村宅基地报建需要哪些材料？

    答：建房户户口本（或户籍证明）、身份证，委托代理的还需代理人身份证和授权委托书；《海口市农村宅基地建房审批表》（简称《建房审批表》）；《集体土地使用证》或宅基地批准证明；建房户及施工人员（或单位）提供结构安全方面的承诺书（属加扩建房屋的提供）；宅基地宗地坐标图；建筑设计图纸。

    问题四：《建房审批表》在哪里领取？

    答：宅基地所属区、镇人民政府政务服务中心农宅报建受理窗口。

    问题五：宅基地批准证明如何获取？

    答：由宅基地所属区政府出具。

    问题六：宅基地宗地坐标图如何获取？

    答：由宅基地所属区国土局免费提供。

    问题七：建筑设计图纸如何获取？

    答：农村宅基地所属区政府免费提供设计图纸。建房户也可自行委托相应资质的设计单位设计图纸，但涉及费用自理。

    问题八：报建户应该到哪里申请报建？

    答：建房户携申报材料直接或委托村（居）委会向所在区（或镇）人民政府政务服务中心农村宅基地报建受理窗口提出建房申请。受理窗口应在规定时间内将《建房审批表》等相关材料转区住房和城乡建设局（或镇规划建设管理所）办理。

    问题九：报建户提出申请报建后，多久可以得到报建是否成功的回复？

    答：区住房和城乡建设局（或镇规划建设管理所）接到报建受理窗口转交的建房申请材料后，应安排规划管理人员10个工作日内现场勘察，审查建房户申报材料是否齐备、是否符合建房条件，拟建房屋是否符合村庄规划等。不符合条件的，将申报材料退回建房户，并一次性告知不能办理的理由或需修改的事项等。

    问题十：《乡村建设规划许可证》如何获得？

    答：农村宅基地所属区住房和城乡建设局（或镇规划建设管理所）审核建房户符合建房条件后，建房户可选择区住房和城乡建设局（或镇规划建设管理所）免费提供的设计图纸，也可自行委托相应资质的设计单位设计图纸。申报材料及设计图纸获审查通过后，由区住房和城乡建设局（或镇人民政府）核发《乡村建设规划许可证》。

    问题十一：农村宅基地建房审批程序有哪些环节？

    答：农村宅基地建房审批程序包括申请——审核及发证——公布——备案——施工备案或报建——放验线及竣工验收——房产登记等七个环节，在第二个环节核发《乡村建设规划许可证》，在第七个环节核发不动产登记证书。

    问题十二：农村宅基地建房能否根据自己意愿随意建设？需要相关部门的规划吗？

    答：农村宅基地建房不可以按自己意愿随意建设，必须遵循规划引领，有序建设；依法合规，简便高效；政府主导，村民主体；节约集约，一户一宅；统一风貌，凸显特色的基本原则。区政府批准的村庄建设规划或整治建设规划，将作为农村宅基地规划报建审批依据。

    问题十三：报建户是否可以申请多处宅基地，宅基地有面积的限制吗？

    答：农村宅基地建房应集约节约用地，原则上每户只能申请一处宅基地，面积不得超过175平方米（含屋檐滴水面积）。列入中国传统村落名录的村庄，农村宅基地安排按传统村落保护规划要求执行。

    问题十四：农村宅基地建房有面积和层数限制吗？

    答：农村宅基地建房每户建筑面积不得超过400平方米，建筑密度一般不得大于70%，建筑层数不得超过4层，建筑高度控制16米以内。历史文化保护区、风景名胜区、旅游规划区等重点管控区范围内的农村宅基地建房要求需同时符合相关规定。

    问题十五：通过农宅报建合法建设的房子，建房户需要什么手续才可以拿到房产证？

    答：建房户应持《集体土地使用证》、《乡村建设规划许可证》及建房竣工验收备案证书等相关证明材料向市不动产登记机构申请办理房屋所有权登记，符合登记条件的，由市不动产登记机构办理登记，核发不动产登记证书。

    问题十六：农村宅基地在什么情况下不能批准宅基地报建？

    答：属下列情形之一的，不批建房屋：拟建用地已列入征收范围且征收部门明确不予建房的; 所在村庄已列入年度棚户区改造计划的; 不符合村庄规划和土地利用规划的;占用道路规划控制红线、文物保护控制紫线、绿地范围控制绿线、城市地表水体保护控制蓝线、城市基础设施用地控制黄线建房的;在消防、燃气、电力、泄洪通道、水利设施等规划用地范围内建房的;其他不符合国家、省、市法律法规规定的。

    问题十七：依法报建并按批准方案建设，办理房屋不动产登记的建房户是否有相关补贴费用？

    答：依法报建并按批准方案建设，办理房屋不动产登记的建房户可获得1万元/户专项补贴；免缴城市基础设施配套费、价格调节基金、房屋所有权初始登记工本费等所有行政事业性收费优惠。

    问题十八:村民建房的类型是否有可参考的图集？具体乡村建筑类型有哪些？

    答:有。村民可登陆http//www.hkup.gov.cn/xc/。打开网址，可以看到完整的《海口市乡村特色居民建筑方案图集》，列出了海口四大类就地取材的乡村建筑类型。第一类琼北居民和第二类火山岩居民建筑布局相同，都是反映生活习惯的合院式布局。第三类是南洋居民建筑，这类建筑属于联排，有前店后住、下店上住两种形式，沿街布置，满足了商住合一的功能。第四类是现代居民建筑，建筑布局通过统一规划，较为齐整，建筑空间符合现代生活习惯，流线清晰，动静分区。