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    保护海洋生态环境、维护海洋渔业资源、保障渔业安全生产……市海洋和渔业监察支队全体执法队员不分昼夜、不论假期与否，时刻坚守在一线。正是这一项项数不完的工作，为海口的良好海洋环境和渔业发展筑下了坚实的基础。

    为此，本报从即日起开设“新时代海洋和渔业人”系列报道专栏，报道市海洋和渔业监察支队执法队员如何在一线为海洋和渔业事业奉献——

    海口是座美丽的滨海城市，俗话说“靠山吃山，靠海吃海”，渔业生产一直以来就是我市靠海村民的重要作业方式。虽然近年来从事渔业生产的人越来越少，但海口仍然有渔业镇街6个、渔村92个、渔业人口30888人，渔船2466艘。

    如何保证渔民生产安全？一直以来，我市“渔业人”不断走进渔村、进入海洋，给渔民传播渔业安全生产知识，让渔民能实现自救互救。主动作为，终有回报，海口多年来一直保持渔业安全生产“零死亡”的目标。

    □本报记者 罗津 文/图

    A

    严格渔船管理 防止“带病出海”

    4月7日中午，艳阳高照。在镇海渔港里，市海洋和渔业监察支队工作人员依旧在烈日下忙碌，他们开启了今年海口市渔船的船检工作。

    “过去渔船要船检需要将渔船开到新港码头，为了方便渔民，我们从2007年开始就将这项服务送到村里和海上。今天从镇海村开始，差不多要到6月底才能完成全市渔船的检查工作。”市海洋和渔业监察支队支队长冯所军告诉记者，当前我市有各种小型的渔船2000多艘，海岸线达136公里，渔船分布点有53个。

    “没有渔船安全就没有渔业安全，就没有渔民安全。高度重视渔业安全生产工作、时刻紧绷渔船安全监管的‘弦’，强化渔船检验监督管理，努力提升渔船安全技术状况，能严防渔船发生重大安全事故。”市海洋和渔业监察支队政委陈明学说：“进入渔村船检，让我们执法人员和渔民拉近了距离，渔民很多问题都愿意第一时间找我们沟通解决。”

    不仅是船检，我市还严把签证关口，防止渔船“带病出海”。每天派出工作人员在码头值班，办理进出港签证，对不符合出海条件的渔船一律不予签证，严禁出海作业，仅去年办理外地渔船进出港签证466艘次。

    同时，市海洋和渔业监察支队还开展“船证不符”专项整治工作。针对我市渔船“船证不符”的情况，研究制定《海口市“船证不符”渔船专项整治和船用防伪标识安装工作方案》，收集整理渔船“船证不符”数据资料，其中完成检验大中型渔船42艘，需整治渔船12艘，换发新证12艘；小型渔船需整改1500艘，规范我市2123个船名号。此外，还在整理数据的基础上，又组织人员下到各渔港渔村，为全市2029艘渔船安装统一船牌号。

    B

    完善软件硬件 第一时间救助遇险渔民

    3月21日2时30分，市海洋和渔业监察支队24小时值班电台接到船主李爽求助信息：对方称他从澄迈县玉包港开往南港方向，船突然失去动力，请求救援。在接到求助电话后，支队立即启动应急预案，并致电附近村委会给予协助，冯所军到电台现场指挥救助工作，于10时15分发现遇险船只，12时20分顺利将遇险船只安全拖回荣山寮港。

    “我们执行渔业无线电台24小时值班制度，及时发布海上预警信息，监控海上作业渔船动态。”市海洋和渔业监察支队二大队队长李辉介绍，仅去年就发布预警信息290388条，处理报警电话34宗。

    打铁还需自身硬！为了更好更专业救援海上遇险渔民，市海洋和渔业监察支队要求所有人员都学习救护知识。目前，支队已有80%的执法救援人员拿到了中国红十字会颁发的救护员证书。

    同时，市海洋和渔业监察支队每年都会举行多次渔业应急救助演练，不断地锻炼提高应急队伍水平。“去年6月24日和12月21日，我市就举办了渔业应急救助演练，演练海上灭火、海上救人。”陈明学介绍：“演练能进一步检验我市应急救助指挥系统的协调性，考验了应急救助电台值班人员的应变以及海上救助能力。”

    不仅如此，还成立应急小分队，加入预备役，准军事化管理和训练。“所有的执法人员，每年都会进行训练，保证身体素质。”冯所军介绍：“这样才能快速反应，救人就得争分夺秒。我们现在从接到报警，到乘救援船出海，都控制在15分钟之内。”

    而且，我市还严格执行海上救助24小时值班制，保证船员和执法船艇24小时处于待命状态，随时出警参与海上救助行动。去年，市海洋和渔业监察支队组织参与海上救助行动5次，救助渔民 7人。

    面对海口小型渔船居多，这些渔船又没法安装北斗定位系统、无法准确定位的问题，我市渔业部门今年用199.99万元的资金购买了2000部的“渔讯通”，免费发放给渔民。“这样，渔船出海在什么位置，我们都能监测到。”李辉说：“而且，我们支队还建立了应急储备仓库，里面的应急救援装备齐全，包括冲锋舟等。”

    不仅是在遇险时才有行动，我市渔业部门还与54艘大中型渔船船主、船东签订安全生产责任书。陈明学说，通过责任书的签订，加强安全生产法、渔业法等相关法律法规宣传，明确渔船船主的安全责任。

    此外，市海洋和渔业监察支队执法人员还常年在渔业港区、锚地、海上对渔船进行安全检查，严查渔船安全隐患及违规行为。据了解，去年该支队发动海上执法159航次，出动执法车辆50次，执法人员1100人次，检查渔船2200艘，排除安全隐患431艘次，查处违规渔船40艘。

    C

    推行渔船跟帮制度

    让渔民自救互救

    “船上的救生衣要配备多一件，这样才能保证遇险时，能先自救。”5月6日，在海口湾海域，市海洋和渔业监察支队二大队主任科员陈球芳对正在捕鱼的渔船进行安全检查，他告诉记者：“主要是检查渔船上的救生衣、救生圈、消防设备等是否齐备。”

    是的！一旦在海上遇险，渔民首先要实现自救，随后才有渔业部门的救援，冯所军告诉记者：“提高渔民的安全生产知识，非常有必要。”为此，市海洋和渔业监察支队利用下乡年审、渔船普查、日常执法等机会，向渔民宣传安全生产有关知识和规定；举办渔业职务船员培训，邀请专家下乡给渔民传授安全航行规则、安全驾驶技能；举办全市大中型渔船法人（船长）安全生产培训班，邀请专业人员就北斗监控、救生筏、海上逃生、南海形势等进行授课……

    不仅如此，我市还实行渔船跟帮作业责任制。“让渔民编队作业，遇险时能实现互救。” 陈明学告诉记者，我们安排专人负责大中型渔船跟帮作业制度落实情况的监督检查，每月更新信息，及时掌握跟班船只的编队状况及作业情况，确保渔船跟帮作业制度落到实处。

    除了让渔民自救互救，市海洋和渔业监察支队还积极推进渔业互保工作。成立中国渔业互保协会海口分理处，结合渔船年审普查工作，为渔民按时办理船险和意外伤害险。据了解，我市渔船和渔工投保率均达90%以上，去年该支队为渔民办理船险56艘；办理渔民意外伤害险4887人；办理渔民保险理赔案19宗。

    正是海口市“渔业人”这一项项默默无闻的工作，让海口市的渔业生产安全得以保障。冯所军说：“像进渔村船检这样的服务，未来还将更多，我们就是要把‘安全’送入渔民的心中。”