“真是太方便了，在家门口就可以办好女儿的残疾人补贴换证手续了，以前要办理残疾人补贴换证手续，要搭一个半小时的车，到70公里外的海口办理，而办好这个手续来回要花一天时间”。在昨天揭牌运作的海南首个“居”——海口市琼山区大坡镇东昌居综合服务中心，第一个来办证的东昌农场职工林文倩高兴地对记者说。

    □本报记者 湘竹

    居民家门口可办14类业务

    与林文倩一样，东昌居下辖的13250名居民，今后都能享受到更加便捷、高效的政府公共服务了。东昌居揭牌首日，正式开展各项相关服务业务，当天共办理残疾人补贴换证、申请低保、退休人员认证等14件，其热情和高效的服务，获得居民们纷纷点赞。

    记者在东昌居综合服务中心看到，这里的工作人员全部亮牌上岗，微笑服务，各项制度上墙，电视屏幕滚动播放各项规章制度。目前，这里行使有14类99项社会管理与公共服务职能，分别有社会治理、农业服务、村镇规划和环境保护等等。体现出设“居”节约人力物力成本，减少行政资源浪费，有效减少群众办事环节，提高办事效率初衷。

    琼山区相关负责人表示，在设居改革中，他们坚持把保障和改善民生放在首位。着力解决好老百姓最关心的社保、医疗、教育、基本公共服务等热点问题，确保干部职工在设居改革中切身利益得到保障，让大家享受到更多看得见、摸得着的实惠，有更多获得感和幸福感。

    为居民提供“保姆式”服务

    大坡镇东昌居党总支书记、居长李忠告诉记者，东昌居成立的目的就是为了更好地便民、为居民提供最优质的服务。他表示，将带领全体工作人员主动担当和作为，为居民们提供“保姆式”服务。

    李忠说，当天，83岁卧床的林亚英老人提出申请办理退休人员认证，东昌居综合服务中心安排了专人带着电脑上门，为老人办好的认证手续，老人特别高兴。他表示，从20日开始，该中心将逐一上门为163位残疾人办理相关手续，并对80岁以上退休老人实行上门办理年度认证手续，让他们享受到高效便捷的政府公共服务带给他们的实惠。

    据了解，东昌居综合服务中心是东昌居的办事机构，受东昌居领导，配备专职工作人员17名，履行东昌居的各项职能，为居民提供公共服务。“居”与城市社区居民委员会的区别，主要在于除具有自治功能以外，还具有承接政府一定的社会管理和公共服务职能。

    农垦改革试点 居民受益

    “东昌居”的揭牌，标志着我省新一轮深化农垦体制改革试点工作迈出了实质性的一步。东昌居从东昌农场剥离划归属地管理后，根据政府授权，东昌居将行使一定的社会管理和公共服务职能，为当地居民提供优质、高效的公共服务。

    长期来，农垦系统政企不分、政社不分，导致农垦管理效率低下，不堪重负，新一轮深化农垦体制改革提出社会管理和公共服务属地化管理后，不仅当地居民受益，农场也可以轻装上阵，  足劲谋发展。

    据了解，《省委省政府关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》明确，将用两年时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务纳入市县政府统一管理，人口规模、地域面积较小的农场，与城镇毗邻或融为一体的农场，可以设立“居”，由附近的乡镇或市县政府管理，市县政府可采取授权委托、购买服务等方式赋予相应的管理权限和提供公共服务，同时加强工作指导。