今年4月20日，海口市京兰城市环境服务有限公司与美兰区环境卫生管理局签署了环卫一体化PPP项目特许经营协议，宣告美兰区环卫一体化PPP项目的正式落地。京兰公司作为北京环境卫生工程集团和海口保税区开发建设总公司共同出资建立的项目公司，承担着美兰区环卫综合保障工作。适逢“双创”工作一周年，从签署协议到7月份，短短三个月，京兰公司在美兰区委区政府、各街道办、各环卫部门的大力支持下，公司领导带领全体员工战高温、斗酷暑，让美兰区街道路面“尽显本色”，不放过任何一个卫生死角，使得美兰区环卫工作整体上了一个新的台阶。

    □本报记者 李传华

    通讯员 吴宏涛

    实习生 宋文方 文/图

    京兰入驻美兰“后来不居下” 奋战一月促美兰夺全市第一

    “美兰区作为海口市截至目前最晚纳入环卫PPP项目的区，如何在最短的时间内改变美兰区的城市面貌，如何避免在每月考核中‘后来居下’的局面，成为摆在公司面前的第一个问题和挑战。”京兰总经理周云平介绍说，公司全体员工团结一心，连续奋战，下定决心争上游，自5月1日开始截至至目前，京兰公司出动保洁人员14.4万人次、清运生活垃圾5.2万吨、清理水域垃圾720吨、出动环卫各类作业车辆10640辆次，使得美兰区市政道路、小街小巷、公共场所、绿化带、街心小公园、水域、公厕和转运站等综合管理工作质量得到了全面提升，市容市貌得到极大改善。特别是通过连续一个多月对卫生死角的专项整治，使得美兰区在6月份全市清理卫生死角专项工作考评中脱颖而出，名列全市第一。

    先进设备一批批上路作业 机械化程度高市民看不懂

    自京兰公司接手美兰区环卫PPP项目以来，环卫工人头顶烈日清扫路面的画面已经鲜见。主次干道上轻便灵活的各类环卫作业车辆替代了过去人工清扫为主的单一作业模式，现环卫作业模式为机械化为主，人工作业为辅，大大提高了道路清扫保洁的标准，也降低了环卫工人的劳动强度。不少环卫工人表示：“有了环卫设备来帮忙以后，工作轻松多了。”

    截至目前，京兰公司已购买并投入使用洗扫车、高压冲洗车、吸粪车、大钩臂垃圾压缩车合计47辆，垃圾压缩车18辆，海德小步道扫街车10辆，液晶显示屏快速拾捡宣传车2辆，护栏清洗车3辆，总计购买并使用的各类环卫作业车辆已有80辆，三轮电动保洁车若干，大幅度提高了美兰区的机械化作业率。美兰区主次干道目前已全部纳入机械化清扫保洁范围，每天清扫冲洗道路两遍，机械化作业率已达到50%左右，而环卫一体化开展前机械化作业率28%。

    有市民反映：“现在环卫车种类太多了，好多种类我都不认识，一个街道上环卫工人就是那么几个人，感觉环卫车比环卫工人还多。”

    实施环卫工作高效管理 着重攻克顽固卫生死角

    水域保洁工作一直以来是环卫保洁工作的弱项，水域覆盖范围广、人员少、保洁难度大、卫生死角多是一直以来存在的突出问题。水域垃圾处理不及时，将对周围环境将产生辐射性污染，也不利于病媒防治工作。据京兰副总经理陆文进介绍，公司接手环卫PPP项目以来，立即着手招聘工人加强水域保洁，水域队伍从原来的43人壮大到165人，新购买一艘全自动作业船增强水域保洁能力，保洁范围包括白沙门公园海滩、美舍河、南渡江、海甸溪、白沙河等水域及沿岸。自接管以来，水域共出动作业船只685艘次、清理各类垃圾720吨。如今，美兰水域的水质越发的清澈如镜，成为海口市一道别致亮丽的风景线。

    随着“双创”工作的深入、精细推进，原先“三无小区”由于无人管理、卫生环境差、成为“双创”工作的难点。京兰公司联合相关部门将原来未纳入环卫管理的“三无小区”进行全面突击整治，京兰作业部四个保洁中心每天组织40-60人针对辖区内的“三无小区”卫生死角进行轮番式整治，累计清理各类垃圾约150吨，逐步改善了美兰辖区“三无小区”的人居环境，确保“双创”工作不存死角。居民们对“三无小区”专项整治行动赞不绝口：“以前小区内的卫生死角较多，下水道堵塞也没人管，各种老鼠蟑螂特别多，很多人都不爱护小区的卫生，也没人管管。现在‘三无小区’那些堆积的垃圾都被清理了，日常生活垃圾已全部设桶定点收集、日产日清，脏兮兮的水沟也干净了，小区的住户也不乱丢垃圾了，住在这样的环境里才舒心，为‘双创’工作点赞，为辛苦付出的环卫工人竖大拇指。”

    结合海南实际优化作业方式 实行人性化管理工人们称赞

    酷暑和严冬这两个时节大概是环卫工人最辛苦的时候。为了广大市民们生活在一个洁净的城市，环卫工人付出太多汗水。而海口的夏天，烈日炎炎，中午后室外温度经常高达38°以上，给环卫工人的正常作业造成很大难度，工作质量难以保证。

    京兰公司经过多次认真探讨、研究，根据美兰的实际情况，不断地优化作业方案、合理安排作业时间和调整人员部署，不断加大机械化设备投入力度，积极推广使用三轮电动保洁车用于日常保洁作业，逐步取代现有全部手推垃圾车。逐步扩大四桶三轮电动清运车使用范围；加大夜间垃圾收运力度，扩大单位小区夜间垃圾收运范围。逐步将所有的主次干道、非机动车道、便道全部纳入机械化作业范围，人行道、小街小巷等逐步采取海德小步道车替代人工保洁的方式，尽一切可能提高机械化作业程度，尽可能减轻环卫工人的劳动强度，让环卫工人真真切切地感受到幸福感与归属感。

    通过大幅度的提高机械化作业范围与作业频次，人工逐步转变为辅助性作业，让各类的作业车辆成为环境卫生保障的主角，减轻环卫工人的工作强度，全面提高环卫各项工作效率，使环卫工人和市民一样，享受城市的发展让生活更美好。

    据京兰公司作业部部长王禹介绍，公司正在美兰区城区范围内多个点位选址建设环卫工具间、环卫工人休息室等（配备空调或冰箱等用品），炎炎夏日下，让环卫工人拥有一个可以遮阴纳凉避雨的好地方。改变了原来作业工具“无家可归”的窘境，改善了环卫工人的工作环境。

    “现在工作比原来轻松很多，之前许多靠人力的环节现在都用机械代替了，而且每天工作8小时，加班有补助费，工资也比之前提高了不少。”许多环卫工人说，公司的管理越来越好了，总在不断的想办法改善我们的工作环境和减轻劳动压力。京兰公司的管理人员对记者说：“公司还非常重视员工的技能培训，要求员工不断的提高自身水平。我们一线员工非常直观的代表公司的形象，一线员工素质高，整个公司的精神面貌就催人上进。”

    多种方式加强环卫宣传 引导市民爱护城市环境

    周云平介绍说，京兰环卫十分重视环卫工作的宣传，环卫工作离不开环卫工作者的辛勤劳动，“双创”工作的展开离不开全体市民的支持，做好宣传工作，不仅使环卫工作事半功倍，也能让市民主动的参与到城市管理，有利于提高城市发展水平。

    为提高公众的环保意识，公司组织管理人员在世界环境日走上街头，通过设置宣传展板、出动LED宣传车、发放环保宣传手册、环保购物袋等多种形式，向广大市民宣传和灌输“垃圾不落地，家园更美丽”的环保理念，市民们对环保的概念在慢慢建立起来。有不少市民表示：“看到地上一尘不染的，就不好意思随地乱丢垃圾了。”这说明环卫宣传工作发挥了不小的作用。

    优化管理模式、明确权责意识、发展企业文化，使京兰公司从上到下拧成一股绳，全身心的投入到“双创”建设中，迎接“双创”最后的胜利。

    加大公厕建设与改造力度

    海口市政府将解决市民与游客“如厕难”列为“双创”工作重点之一，京兰公司配合美兰区政府、美兰区环卫局新建24座固定公厕、13座移动环保公厕，按照二类标准改造26老旧座固定公厕。目前，公厕的新建、改造工作已全面开展，13座移动环保已放置到位。通过硬件的升级、管理服务意识的不断提高，逐步把公厕日常管理服务理念打造成海口的新名片，让市民、游客感受到公厕人性化的设计及热心服务的贴心。

    据了解，新公厕将不断提高人性化管理水平，为如厕的市民游客免费提供洗手液、老年人扶手、残疾人通道、座椅等服务。新公厕建成及改造完成后，每个公厕配备2-3名保洁人员，对照“双创”的高标准、严要求，进行严格管理，提供人性化服务，新建公厕最晚年底将投入使用。