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问水哪得清如许 为有“双创”动力来
 

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2016年8月21日 星期
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问水哪得清如许 为有“双创”动力来
▲治理后的美舍河水质明显改善。
▼工业水库施工现场一片繁忙。
▲大型机械开进河口溪治理现场。
▲市水务局志愿者参加义务劳动。

    “双创”一年来,市水务局深入贯彻落实市委、市政府“双创”工作部署和要求,紧紧围绕创建全国文明城市和国家卫生城市工作目标任务,大力弘扬“四种精神”,精心组织、周密部署、狠抓落实,充分调动水务系统干部职工的积极性,水域环境综合治理、社区志愿者帮扶、二次供水管理、整治南渡江非法采砂等工作借“双创”再上新台阶,取得了阶段性的成效。

    □本报记者 黎光

    实习生 陈曦 唐舒雨

    A 新进展

    治水先“治淤”

    8月11日,海甸岛鸭尾溪、白沙河水泛碧波,一改往日的污浊。

    施工单位葛洲坝集团项目负责人介绍,治理前,鸭尾溪成了排水沟,一些小区偷排生活污水、漏接排污口,使鸭尾溪水体变质。同时,受过河路桥阻隔影响,水体自身流动贯通性较差,利用潮水补水换水能力有限。河道受涨落潮影响,污染水体在河道中来回荡漾,无法被充分置换。河道淤积严重,落潮时淤泥裸露,影响城市形象及周边市民的生活质量。

    目前,鸭尾溪、白沙河、板桥溪、海甸五西路排洪沟几条市区地表水体已完成清淤,施工单位累计清走淤泥共25万立方米;其它标段的清淤工程也在抓紧进行,为下一步的水体治理打下了基础。下一步,通过系统性整治,在传统河道治理技术的基础上,加入生态修复技术,打造景观亮点,结合环保、生态化的治理理念与成熟的运营管理技术,让海口市民不再为水体反复污染而烦恼,将鸭尾溪打造成为生态环保、滨水休闲的城市亮点。

    除了上面的美兰区标段外,我市水体治理清淤工程还在美舍河、秀英区、龙华区、琼山区、桂林洋开发区几个标段同时开展。美舍河标段已完成龙昆南路漏损管道溢流污水应急处理方案、沙坡水库及美舍河流域地形测量等工作;启动了美舍河河道清理、清淤、排污口截流,截至8月3日累计清淤13.2万立方米。秀英区标段已完成工业水库清淤施工图、淤泥测量及水葫芦清理;工业水库正在进行清淤作业,累计清淤9.4万立方米。龙华区标段东崩潭和西崩潭清淤基本完成,分别累计清淤10000和4900立方米;电力沟和龙珠湾正在进行清淤,分别累计清淤5600和167500立方米;电力沟、滨濂沟和西崩潭应急截污工程已完成,万绿园人工湖和龙珠湾应急截污作业正在进行。琼山区标段道客沟、河口溪和响水河正在清淤,分别累计清淤3224、11030和2090立方米;道客沟应急截污工程基本完成,河口溪正在进行截污作业,已完成90%。桂林洋标段清淤和截污工程的施工队伍、大型清淤设备已经进场,河道两岸杂草已清理21千米、水葫芦清理面积累计7.8万平方米。

    B 新思路

    引入社会资本治水

    8月5日,市水务局领导、市治水办负责人等对我市红城湖、道客沟、河口溪、南渡村、响水河等水体整治工作进行检查督导。2015年“双创”开展后,市水务局由水务处和市治水办牵头,投入大量人力物力,协同各区政府及职能部门,通过城区污水截流并网、美舍河区河道清淤、白沙河恢复水体自净能力试点,积极推进城市水域环境治理。

    总结过去治水经验,这次水体治理我市主要采取截污、清淤、补水、生态修复方式,标本兼治;在项目实施方面,创新思路,采取“PPP+EPC+跟踪审计+全程监管”的治水模式,把专业的事情交给专业的人去做,把政府的工作职能从环境管理服务的提供者转变为服务的购买者和监管者;在功能提升方面,实施水体河道岸线改造和景观再造,为市民提供更多休闲娱乐场所,进一步提升城市品位,带动区域经济发展。

    随着城市水环境治理工作深入开展,我市城镇内河(湖)水环境综合治理PPP项目获得社会资本和国内知名治水公司的极大关注,共有52家企业参与招商报名,其中21家国有企业(3家上市企业)、31家民营企业(11家上市企业),通过对20家企业提交的42份响应文件进行磋商评审,2016年5月12日顺利完成了采购结果确认谈判。5月24日,桑德环境、铁汉生态、北京排水集团、葛洲坝及其联合体成为我市水环境治理的供应商,这标志我市水环境治理PPP项目招标程序正式完成,社会资本正式参与我市水环境治理。

    C 二次供水

    让市民喝上放心水

    二次供水卫生管理事关民生。去年10月,市水务局完成二次供水卫生管理队伍组建,对32名二次供水管理员进行培训,11月管理员正式上岗。同时,联合市卫生局培训15家清洗机构58名二次供水设施清洗消毒从业人员。

    根据要求,市水务局联合市卫生局、市住建局开展二次供水安全专项排查摸底,对主城区二次供水小区的二次供水安全管理情况进行检查,并建立档案,基本掌握了建成区居民小区二次供水单位的底数等状况。在此基础上,加强二次供水卫生管理力度。一年来,我市二次供水卫生管理队伍分成13个检查组,对全市2676家居民小区二次供水单位进行常态的巡查,重点对二次供水设施的蓄水池清洗消毒、水质检测、卫生防护和供水单位的供水卫生许可证、卫生管理组织机构等方面开展饮用水卫生安全管理。对其中1481家存在二次供水问题的小区下达了二次供水管理整改通知函,建立完善生活饮用水长效管理机制。与此同时,市水政监察支队依据检查结果,对已下达二次供水管理整改通知函但未在期限内整改完毕的居民小区进行执法工作。

    针对二次供水管理中的问题,市水务局及时把工作方法由督促管理向服务管理转变,把工作方式由督促整改调整为帮助整改,主动地指导二次供水单位建立健全档案,帮助二次供水单位清除杂物、积水,引导二次供水单位加强二次供水卫生管理,为我市二次供水达到“双创”标准奠定良好的基础。

    D 整治盗砂

    南渡江水清又清

    受上游来砂量及长期开采的影响,南渡江河砂资源逐年减少。而且,受防洪堤坝、闸坝、桥梁和水源地保护范围等影响,禁采区进一步扩大,可采区逐步减少。

    为做好疏堵结合,在各区核发采砂许可证的同时,市水务局配合市水政监察支队、各区水务局及我市各管辖部门,2015年7月至今共出动人员4719人次,车辆550台次,共捣毁越界非法采砂船47艘、抽砂浮台55个,装载机28台,扣押运输车辆22台、装载机27台、教育驱离运输车辆231台,检查运输车1万多辆次,查处超限超载车辆2025台次,纠察改装拼装车辆1160台,切割违规挡板车辆164辆,暂扣证件3500本,立案31宗,罚款24.69万元,移交非法作业人员11人。

    2016年,为打击我市与定安、澄迈交界处偷盗分子利用划界打“擦边球”,省水务厅督导组组织协调我市各部门与定安、澄迈两县多次联合执法,共查扣运输车辆12台,驱离“三无”非法采砂船只6艘,捣毁“三无”采砂船19艘、抽砂浮台15个、查扣装载机2台,清理废弃设备及生活垃圾4车、拆除工棚6间、废弃油桶43个,控制企图以车辆运出江面逃避打击的采砂船只3艘。

    遏制盗采带来南渡江水质好转。我市管辖71公里南渡江河段,共取缔全部采砂点44个(含20个有证到期砂场)、非法堆砂点39个,清理管控河道“三无”采砂船只139艘及抽砂平台63个,南渡江环境逐步好转。水质自动监测仪的监测表明,我市南渡江水源地水质总体向好,浊度下降到罕见的29毫克/升,总体水质浊度基本保持20-30毫克/升左右,与前年同期水质浊度200-300毫克/升对比,好转趋势明显。

    在打击非法采砂的同时,市水务局、市水政监察支队、各区水务局、市交通局、海口海事局和海口公安边防等单位加大了采砂管理法律法规的宣传力度。共走访南渡江沿岸9镇38村44个采砂点,张贴通告和法律法规宣传单2605份,向个人发放1042份,悬挂标语横幅80余条,向群众宣传多达上千人次,在电台、电视、网络及报刊广泛宣传播放,还采取群众咨询的机会现场讲解等方式宣传新《规定》,提高南渡江沿岸群众对违法采砂的危害性认识,增强群众法制意识。

    E 帮扶包点社区

    环境面貌明显改善

    8月5日晚,市水务局领导检查盐灶三社区巡查督导沿街店铺“门前三包”、“六小行业标准”落实情况,对军嫂一条街和一横街个别店铺装修改建不够符合六小行业标准、灭蚊蝇灯悬挂不够规范给予纠正。“双创”以来,市水务局领导班子十分重视包点工作,先后40余次深入滨海街道盐灶三社区实地走访调研,就社区在道路、小区环境、市场方面存在的问题进行分析、策划、提出整改建议和多项措施,解决社区创建工作中的实际困难。

    2015年9月,市水务局成立了社区“双创”巡查小组,配合社区做好盐灶一横路六灶村至省林产品工业公司的22家商铺的巡查工作。2016年3月,结合龙华区委、区政府和滨海街道办“六定”工作责任制要求,该局重新调整巡查人员分组,细化巡查工作,增强与城管、联防、环卫等部门的联动机制,做到分工合理、任务到人。

    一年来,市水务局先后组织50余批次,出动人力近900余人次,利用周末时间到社区开展卫生环境治理,打扫公共区域约12300平方米,铲除杂草约2600平方米,清理大小卫生死角300多处,清理垃圾200余车次,清除小广告3300多处,派发“双创”宣传资料近1000份,配合社区粘贴宣传海报500多张,较好地解决了社区环境卫生存在的脏乱差现象,同时营造了浓厚的“双创”氛围,社区环境面貌明显改善。

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