尽管近年来有关部门不断加大打击力度，但电信诈骗犯罪仍呈愈演愈烈之势，成为社会公害，人民群众深恶痛绝。对于这一社会毒瘤，如何才能铲除？

    电信诈骗为何愈演愈烈

    “这类犯罪成本低、利润大、易复制，只要是电话、网络用户都可能成为潜在受害人，犯罪收益巨大，因此犯罪分子越来越猖獗地实施诈骗。”中南财经政法大学刑事司法学院教授董邦俊说。

    董邦俊认为，“互联网＋”时代下，电信诈骗的便利性大大提升。

    ——在通讯行业方面，目前有大量境外网络改号电话进入千家万户，手机、宽带、上网卡等电信业务记名而非实名的问题仍然严重，虚拟运营商行业管理混乱，违规开卡、随意修改显号归属等问题突出。

    ——在金融行业方面，大量非实名银行卡被犯罪分子用来转账提现，网银转账金额、登录IP无限制被诈骗集团大肆利用，银行卡安全防护存在隐患易被不法分子复制、盗刷，一些第三方支付企业不落实实名制，不法分子提供虚假资料就可申请POS机。

    ——在网络安全方面，犯罪分子能轻易入侵教育、医疗、车管等官方网站，大量窃取个人信息再卖给诈骗团伙，为其“精准诈骗”提供条件；木马病毒、钓鱼网站等能轻易窃取储户银行账户、密码信息，甚至远程操控账户。

    ——巨大的灰色产业群也成为电信诈骗的帮凶。一些不法人员从事盗取贩卖公民个人信息、开办贩卖银行卡、利用“伪基站”发送信息、提供通讯线路、专业转账取款、专业洗钱、开发网络改号软件、制作木马程序等灰色产业，在与电信诈骗犯罪分子的合作中获利，不少还建立相对固定的合作关系，形成犯罪网络。

    罪恶毒瘤有何良方根除

    面对如此猖獗的电信诈骗犯罪，究竟有没有应对之策？答案是肯定的。

    各地的更多创新探索正在不断显现成效。在北京，自2015年下半年警银合作成立打击防范电信网络诈骗犯罪信息平台以来，截至今年5月中旬，已拦截全国范围内银行账户35万余个，拦截涉案资金10亿余元，并陆续返还受骗群众。

    在国家层面，更大的协作格局已在建立完善之中——2015年6月，国务院建立由公安部牵头、23个部门单位参与的国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度，以共同应对电信网络诈骗犯罪的严峻形势。

    一些先进技术手段也在投入应用。目前，已有互联网企业与公安部门携手，在全国范围内推广基于海量大数据和机器学习方法的“麒麟”系统，有效遏制“伪基站”信息诈骗，从源头切断诈骗犯罪的“信息流”。

    除了加强部门合作、行业监管，多位专家还建议强化法律武器，进一步加大威慑和惩处力度。

    一是从刑事立法角度，参照金融诈骗、保险诈骗等模式将电信诈骗独立成罪，设计合理的犯罪构成要件、合适的刑种，以确保罪责刑相适应。二是尽快出台相应的电子证据相关细则，规范侦查、举证活动。三是通过司法解释、案例指导等形式，明确电信诈骗定罪量刑标准，消除法律适用的模糊地带和同案异判现象。四是对电信诈骗使用的科技手段和相关电信、金融行业进行立法规范，明确并严格落实金融、电信等监管机构和具体运营机构的责任。五是破除各种法律障碍，落实电信实名制、金融账户实名制、电信设备和金融行业准入制等制度，从源头遏制电信诈骗犯罪。

    “电信诈骗罪是典型的跨区域犯罪，这就决定了对其防范打击必然是建立在多方协作基础上的，包括跨境协作和境内协作。”董邦俊说，特别是在跨境协作方面，应当通过国际协商、签署相关法律文件，在法律框架内积极构建合作模式，并充分发挥国际刑警组织等国际组织和相关基础协议的作用，综合运用多种方式手段，开展跨境联合打击行动，对电信诈骗形成围剿之势。  （据新华社电）