□本报记者 黎光

    小街小巷铺上了青石地砖，面貌一新的同时，雨天不再积水；昔日垃圾遍地的荒草地，如今变身街头公园；46家农贸市场升级改造，购物环境焕然一新。海口港马村中心港区工程二期、海口新海滚装码头一期工程、美兰国际机场二期扩建项目、海口南渡江引水工程、海秀快速干道、美安科技新城……一个个已经建成投产或正在建设的重点项目，掀起海口新一轮经济社会发展高潮，“海口速度”已经能够与发达城市比肩。

    “双创”一年多，海口的变化之大令人眼前一亮。“海口‘双创’实际上是一次重大的改革工程和创新工程，让市民生活环境发生巨变，经济社会发展也走上快速路。”海口市社科联主席詹长智认为，海口可以根据实际，实施深入推动经济发展、城市管理等方面的改革，给市民游客带来更多的“改革红利”。

    “海口是我国改革开放的前沿和试验地，我们应该在深化改革，探索改革开放经验方面做出更多的贡献。”詹长智表示，全面深化改革的中心和重点是经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，同时又更好地发挥政府的协调和引导作用。

    “作为一次重大改革上的创新，海口在‘双创’过程中解决了许多老大难问题。”詹长智认为，“双创”的一条成功经验就是简政放权。权力下放，资源下沉。把财权和事权都交给下级、交给基层，发挥基层的干事业的积极性。比如，我们把城市的道路建设、市政建设、环境卫生、污水治理等工作交给了区政府或者乡镇政府去主持推进，更多地采取社会化的方式去完成，市政府职能部门主要做好程序合法化的监督和质量的管控，这些行之有效的方法要通过制度建设把它固化下来，使“双创”取得的改革成就变成长效机制。

    他认为，“多规合一”也是一种简政放权的改革举措，其实质意义就是防止多头管理，相互掣肘的传统规划模式。实现“一张蓝图”搞建设。海口未来的城乡一体化建设和发展全域旅游都需要推进“多规合一”的改革。总之，“双创”为海口的深化改革开了个好头，只要认真坚持、不断创新，海口就一定可以继续从深化改革的“红利”中受益，实现城市的转型、提质、增效，进入发展的快车道。