□王建德

    城市精神对城市的发展具有巨大的灵魂支柱作用、鲜明的旗帜导向作用；城市精神使海口全体市民焕发出戮力同心、蓬勃向上、奋发进取的精神风貌。

    海口市“双创”工作经过一年多的奋战，取得了明显的成效，城市环境变了，群众的认识变了。海口要在2017年实现“双创”目标还需要巩固已取得的成绩和弥补不足的指标。在市委市政府的坚强领导下，在争取实现目标的过程中，各级部门需要投入大量的人力、物力和财力，除了大力宣传、加强整治、严格监督和执法处罚这些有力的抓手之外，海口的“双创”工作还应该有其它的抓手，这个抓手就是进一步塑造和弘扬海口的城市精神，使之与海口“双创”目标形成相得益彰的契合点。

    一、城市精神的内涵及其与海口“双创”工作的关系

    1、城市精神的内涵

    一个人需要精神，一个民族需要精神，一个城市同样也需要精神。

    城市精神是一种深层次的社会意识，是一座城市的历史传统、文化底蕴、发展特征、时代风貌和价值追求的总概括。优美的城市都是该城市的精与气、灵与肉、形与神的有机统一。城市精神具有五大功能：动力功能、导向功能、凝聚功能、融合功能、约束功能。

    2009年，海口市委宣传部、海口市社科联组织了一些专家学者评定海口的城市精神，确定为“文明、诚信、豁达、坚韧、求实、创新”。但是，我们没有很好地把弘扬海口的城市精神和海口的城市建设结合起来。海口的城市精神没有发挥应有的价值和作用，这是一件很可惜的事情。

    2、弘扬城市精神与海口“双创”工作的关系

    我们从城市精神丰富的内涵及其功能可以看出，弘扬城市精神与海口“双创”工作有着密切的关系。

    海口“双创”工作彰显海口的城市精神。一个城市有外在形象与内在气质两个方面组成，外在形象主要指城市的繁荣繁华和基础设施，内在气质主要取决于市民的素质。硬件可以花钱买，软件有钱买不到，海口要从细微处入手，提高市民素质。塑造和弘扬城市精神，能使海口的经济实力、城市活力、文化魅力刚柔相济，从而更全面、更立体地展示海口作为国际旅游岛省会城市、“一路一带”战略支点城市的崭新风貌。

    弘扬城市精神助推海口的“双创”工作。具体来讲，可以进一步增强海口全体市民的认同感、归宿感和责任感，最大限度地凝聚市民群众的智慧和力量，为实现海口经济社会又好又快发展提供坚实的思想基础和不竭的动力源泉；城市精神对城市的发展具有巨大的灵魂支柱作用、鲜明的旗帜导向作用；城市精神使海口全体市民焕发出戮力同心、蓬勃向上、奋发进取的精神风貌；使人们在行动中自觉产生对城市的归属感、自豪感，从而增强人们的团结精神；城市精神对海口每个市民的思想意识都起着心里约束作用，通过这种心理约束进而可以起到对行为的自我控制作用。

    二、弘扬城市精神，推进海口“双创”工作的若干途径

    把弘扬海口城市精神的工作放在重要位置，使之融入“双创”工作中。在城市建设上需要更进一步对城市精神的功能与价值有深入的认识，才会加大力气去培育和弘扬城市精神，让海口在城市精神的引领下指引方向、凝聚人心、提升动力，推进海口快速发展。

    构建强有力的弘扬城市精神的组织领导，使弘扬城市精神的工作具有保持连续性的组织保障。相关部门应牵头，建立弘扬城市精神的组织机构，统一领导，确保这项工作不再被放置于一边，而是在连续性的弘扬中，成为一项有利于推动海口“双创”工作的有力推手，使全体市民在海口城市精神的引领下，以积极向上、奋发有为的精神为海口经济社会发展贡献最大力量。

    发动全体市民参与，让海口的城市精神深入人心。相关主管部门应该尊重市民的愿景，组织海口市民参与弘扬海口的城市精神。海口的城市精神要体现了社会主义核心价值观的要求、体现海口的实际和市民的愿景，只有绝大多数市民对海口城市精神的功能与价值认识得比较深刻，才会积极参与其中，并且积极践行这些精神。

    多渠道、多方式全面开展弘扬海口城市精神的宣传。我们要延伸宣传的深度、广度和连续性。市民了解的渠道很有限导致了市民的认知度低。一是通过报纸、电视、网络、微信、短信等各类媒体、各种平台持续的宣传和报道，广而告之，使之深入人心。二是在各条街道、各种城市景观、各类公园等载体上以形象的展示，让这些城市精神的标语能经常性地进入市民的眼界中，加深记忆。

    建立健全有效的弘扬海口城市精神的市、区、镇街、社区四级工作联动机制。开展“双创”工作以来已取得的成果，有赖于全市上下形成市、区、镇街、社区四级工作联动机制。弘扬海口的城市精神同样需要全市上下形成市、区、镇街、社区四级工作联动机制，需要把这项工作做到海口的每一个角落，使之真正成为一个城市发展的无形资产。

    财政部门要予以支持，提供弘扬城市精神的经费保障。在经费上，弘扬海口的城市精神工作缺乏相应的财政保障，导致海口在确定自己的城市精神后，在组织领导和在运行机制上没能够建立合理的架构，在宣传上没有延续的广泛推广。财政部门要把弘扬海口的城市精神的经费纳入财政预算，完善经费保障体系，建立合理的运行机制，健全各种宣传平台，落实到具体的行动中。

    （作者单位：海口市委党校）