海口现有223万余名市民，现今，全市登记上牌的电动车数量已超60万辆，这一数字显得有些庞大，这还不包括那些没法完全统计的未上牌电动车。
今年以来，相关监管部门严格把控电动车上牌关卡，能合格上牌的电动车数量仅为少数；一晃又到了年底，记者在走访调查中了解到，目前市面上销售的电动车，包括有些在目录内的电动车，绝大部分为超标车，很多市民购买电动车之后，因为上不了牌，屡遭执法部门查扣。一时间，如何合法合情又合理地监管这些超标车，考验着多个监管部门的智慧与决心。在市“两会”上，市人大代表与政协委员各抒己见，献计献策。
□本报记者
曾毓慧
合格车难觅 上牌依旧难
现今，市民到店里购买电动车，首选标准不再是以往的速度快、外观漂亮、电池耐用，第一个要问的是“能不能上牌？”
然而，按照《海口市电动车自行车管理办法》规定，电动车能否上牌那一条最好记的标准之一：“整车重量不能超过40公斤，最高时速不能超过20公里，”这几乎将市面上在售的绝大多数电动车卡在了合格门槛之下，面对这样的尴尬，几乎每一位受访的电动车销售店员都只能老实地答复顾客：“按这个标准，这里卖的车都没法上牌！”
“一连挑了好几款轻便型号的，但整车重量超过50公斤已经算是最轻的了”“这个上牌标准卡得有点太高了，想上个牌真是太难了”“不让上牌，也不让骑上路，那我们平时可咋上班呀”……看得出，多名受访市民对新购电动车“上牌难”怨气不小。
当然，觉得委屈的还有城区多家电动车商家：“好多人一听说上不了牌就不买了，我们有时几天都卖不出去一辆车”“我们也想卖能上牌的车呀，可厂家生产出来的都是这样的”“之前那些超过这个重量的电动车不是都让上牌了，今年这个标准怎么卡得那么严呢”……南沙路、东湖多名受访商家告诉记者，现今找厂家进货时，都已经尽可能地挑选轻便车型了，尽管这样，还是因为上牌难导致生意难做。
再到微博及微信朋友圈一浏览，不少网友对海口电动车上牌难的“牢骚”也不小：“既然这个标准都没法上牌，那么全国那么多厂家为啥还在制造这种超标车型啊？”“那就让监管部门要求厂家按能上牌的标准来制造车子，上牌难题不就能解决了？”“这一年过去了，估计路面上没法上牌的新车又多了几万辆了吧？”
不难看出，今年以来，无论是购车的市民，还是进货的商家，对于电动车上牌的法规意识明显增强了，但一年时间快过去了，“上牌难”依旧是悬而未解，这着实让不少人备受困扰。
管住源头 严控出厂标准
“从源头监管肯定是最有效果，也是最节省执法成本的方法之一，”市政协委员刘长军表示，厂家制造无疑是第一道，也是最关键的源头。
他认为，厂家要主动把控好电动车每一个配件的型号与重量，在生产过程中及时对流水线上的产品进行抽检。在电动车出厂上市验收前，监管部门要本着“一把尺”的标准，但凡超过这个标准的电动车禁止上市销售流通。
刘长军建议，相关部门要尽快完善电动车生产厂家的市场准入体系、颁发生产许可证和建立动态监管体系，对违反规定生产超标自行车的企业取缔生产许可资格，以此来杜绝超标电动自行车流入市场。另外，对于电动车出厂之后“改装提速”，刘长军建议相关部门做好每个品牌每个型号的备案工作，在销售流通环节加强巡查，加重处罚力度。
以旧换新 加速淘汰超标车
针对电动车上牌规定关于车重与车速的限制，市人大代表谢容芳说，如果按这个标准，那么，在此前已办理合法牌证的电动车中，也不乏一定数量的超标车。
“既然已经办了牌证了，如果再‘一刀切’禁止这部分超标车上路，于法于情于理都有些说不过去，这就需要我们出台更加合乎实际的制度来逐步引导超标车退市，”就此，谢容芳建议，相关部门可强化电动车年检制度，缩短这部分超标电动车的使用年限，从而达到加速淘汰超标车的初衷。除此，政府可加大扶持补贴力度，鼓励电动车商家借鉴家电“以旧换新”模式，推行整车置换或者部分超标零件置换，这样既环保、安全，也能最大限度减少市民个人财产损失。相信，一两年之后，能明显减少市面上的超标车数量。
尽量选购接近合格线的型号
作为从业长达十几年的出租车司机，人大代表龚银州说，机动车上路一旦违法违规，罚款扣分力度很大，但是，平时在路面上经常能看到，不少超标电动车驾驶人还存在违规载人、载物、抢道、闯红灯等违法违规行为，不仅影响了交通秩序，还带来了不小的安全隐患。
龚银州认为，这些超标电动车车主欠缺对法规的“敬畏之心”，建议执法部门在进行查扣时更要加大处罚力度。如果查扣的是已取得牌证的电动车，建议延长扣车时间，或直接吊销牌证；对于新购的无牌车，可根据违规记录等实际情况，做出类似“一次黄牌，两次红牌”的处罚处理。龚银州也建议，市民在选购新电动车时，即便是在达不到上牌要求的前提下，也要尽量挑选那些接近上牌合格线的型号，“这对自己、对别人也是一个安全保障。”
