本报11月26日讯（记者童言）日前，我省下发《海南省全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》及配套性文件，提出从重点建立实名制用工管理、农民工工资单独列支、银行定期代发农民工工资等制度着手，全面建立保障农民工工资及时发放的长效机制。

    《意见》规定，施工总承包企业在新建、扩建、改建工程项目开工前，必须在工程所在地的委托银行设立农民工工资专用账户。工程项目开工建设后，建设单位须于每月15日前按工程进度款25％作为人工费用，单独拨付到农民工工资专用账户，以解决工程款和农民工工资捆绑等难以界定的问题。

    《意见》提出，在工程建设领域实行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户，并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量，编制工资支付表，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。

    《意见》同时要求，建立和完善欠薪应急周转金制度。全省各级政府财政部门要单列资金作为应急周转金，用于解决被拖欠工资、生活困难的农民工最低生活保障等问题。