□本报记者 高翔

    那是2016年7月的一天，记者在美兰区大致坡镇良坡村认识了村民冯学亲。头戴草帽、穿着朴素、一身干练是冯老汉给人的第一印象。而最让记者记忆犹新的，还是他脸上挂着的笑容和对未来生活的美好憧憬。

    “政府扶持我养牛，我越养越多，2015年就正式脱贫了。现在我卖掉了8头，圈里还有18头，以前穷苦的状态彻底改变了。” 冯学亲向记者分享着他喜悦的心情， “经常听说脱贫摘帽，我现在真正‘摘帽’了，今后肯定会越来越好。” 冯学亲笑着把头上的草帽摘下来，给记者摆了个戏里的亮相动作，脱贫后的幸福感直观地印在了他的脸上。

    时光飞逝，转眼到了2016年的尾声。在海口各乡镇，像冯学亲一样脱贫的贫困户越来越多，他们借助政府的帮助和自身努力，在脱贫致富的道路上越走越宽，越走越畅。

    五项措施确保应扶尽扶

    对贫困户进行精准识别，对每户家庭情况和致贫原因进行建档立卡是扶贫的基础工作。去年年底和今年二月份，我市抽调市、区、镇、村工作人员会同省派干部组成几十个调查小组，分两次对所有农户开展入户调查识别工作，经过两轮识别，结合“两公示一公告”，确定了我市现有建档立卡贫困户1916户8243人，需巩固提升的贫困人口2030户8970人，并摸底了每一户的致贫原因。此外，2016年计划退出2270户10078人，其中，贫困户1070户4635人，巩固户1200户5443人。

    针对贫困人口的主要致贫原因，我市重点从产业发展和设施建设、培训和转移就业、扶学、扶医、社会保障兜底等5个方面进行了精准帮扶。今年1月至11月，我市在产业帮扶方面已完成投入中央、省、市级专项扶贫产业帮扶资金5277.9万元，帮扶1714户7342人贫困户发展生产，措施覆盖率达到100%；投入资金1387.1万元完成危房改造278间；向1301户2313人发放了扶学资金469万元，全面落实了教育帮扶措施；完成投入培训经费230.059万元，举办各类农业技能培训班培训贫困人口6601人次，转移就业296人；累计发放资金153.06万元用于社会保障兜底帮扶，共计贫困户303户863人受益。在保证资金投入、措施落地、应扶尽扶的同时，更注重了帮扶实效，截至今年12月12日，全市共计3349户14627人实现了“两不愁”、“三保障”，收入稳定超过贫困线，达到了脱贫标准。

    政企合力创新扶贫手段

    在近一年的时间里，我市各级政府在积极落实五项重点措施的同时，也在实践中创新出了多种帮扶新路子。

    农民合作社的建立让贫困户充分体会到了“抱团取暖”的优势，大家集中养殖管理牲畜，相互扶持、分工合作，脱贫路上不孤单；将帮扶物资入股企业进行集中管理，年底分红让贫困户的收入有了保证，龙泉镇新发地蔬果产业园、大坡镇王峰种养专业合作社等一批成功典型值得借鉴；龙华区的“扶贫超市”把贫困户的诉求“上架”让爱心企业“认购”，开业8个月来各类扶贫“商品”认购折合资金已近600万元，有效搭建了社会力量参与扶贫攻坚的桥梁……

    社会力量参与扶贫让脱贫途径更加丰富和多样化，在各区的实践中也有颇多亮点。在政府引导下，某美食园主动上门同贫困户签订了土鸡包销收购协议，让旧州镇贫困户王明胜一家加速驶入致富快车道；互联网运营商的介入让农户的产品销路不再愁，甲子镇王草刚、邹兰夫妇古法压榨生产的花生油一上线就被抢购一空；        （下转04版）