2016年，椰城海口认真实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理，优化公共资源配置，大力开展优生优育服务，加强计划生育综合治理……人口计生工作遍地开花，捷报频传，亮点纷呈，战果辉煌。

    一年来，科学育儿、青少年健康发展、居家养老、家庭发展能力建设、创建新一轮国家计生优质服务市县(区)、打击“两非”、精准扶贫、人口文化品牌建设等人口和计划生育工作成效显著、硕果累累，为海口成为全省经济首位度城市和海南国际旅游岛主引擎，为创造更加和谐、安全的人口环境，为“十三五”人口计生事业发展打下坚实的基础。

    海口市在新的人口形势下，主动作为，开拓创新，立足民本，为创建和谐社会夯实了民心基础。

    □本报记者 李晶晶

    通讯员 罗玉敏 文/图

    椰城“计生”成绩靓

    党的十八届五中全会做出了全面实施两孩政策的决定。按照中央、省委省政府的决策部署，我市高度重视，将全面实施两孩政策写入政府工作报告，列入督查项目，作为计划生育工作的重点工作、惠民工程，齐抓共管、狠抓落实，促使全面实施两孩政策平稳落地、顺利实施。

    截止9月底，全市共有6494对符合政策的夫妻办理两孩生育服务证，其中已生育2587人，怀孕5957人。

    海口市秀英区被选定为全国计划生育家庭科学育儿试点单位后，区委、政府高度重视，加大投入，以计划生育家庭需求为导向，以医养结合跟踪服务为主要内容，按照“政府主导、社会参与、面向家庭、服务家长”的原则精心组织，扎实开展科学育儿试点工作，取得了阶段性成效。

    截止2016年9月30日，全区0-6岁婴幼儿计划生育家庭建档18577人，建档率为62.37%，家长接受育儿培训覆盖率达到82%，家庭成员在育儿方面接受服务满意率达78%。各项指标达到且超过目标任务。

    作为国家级实施青少年健康发展试点项目地区，海口市龙华区在省卫计委的指导下，按照项目要求，加强领导，整合资源，协调配合，精心组织，稳步推进，营造出有利于开展青少年健康发展项目的工作氛围，通过开展同伴教育、提供心理辅导、成立少女意外救助中心、举办家长培训促进交流沟通等方式，使全区青少年身心全面健康发展，取得了较好的成效。

    落实安全、有效、适宜的长效避孕节育措施是减少非意愿妊娠，控制多孩生育，保持适度生育水平的重要保障。随着全面两孩政策、避孕节育措施知情选择的实施，不少群众对计划生育有了放松、放开不抓的误解，针对新形势、新情况，我市积极采取措施，广泛开展宣传，制定实施节育奖励政策，狠抓长效避孕节育措施不力落实，取得明显成效，扭转了落实长效节育措施下滑、政策外多孩增多的势头。

    创建全国文明城市和国家卫生城市（简称“双创”）是海口市坚定不移、志在必得的奋斗目标，是与百姓生活息息相关，惠泽千家万户的民生工程、民心工程。作为“双创”工作的重要组成部分，人口计生部门紧紧围绕市委、市政府中心工作发动计生协会会员参与“双创”。

    一年中，组织开展“双创”巡查监督活动6088次，参与公益援助送温暖献爱心活动，开展文明交通志愿服务活动和环境卫生综合整治活动，为城市环境的改善和市民文明素质的提升贡献应尽之责。

    一年来，我市把计划生育困难家庭优先纳入精准扶贫对象，优先重点安排帮扶资金和项目，不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决计生特困家庭实际困难，积极实施人口计生精准扶贫工程。

    同时，充分发挥近30万计生协会会员的力量，深入基层，掌握贫困家庭情况。我市以“突出特色、精准结合”为突破口，对贫困计生家庭开展“生育关怀行动”，购买“计划生育家庭意外伤害保险”，增强计生贫困家庭应对意外伤害的能力，为其早日脱贫致富提供了一份保障。

    龙华区是国家计划生育家庭养老照护项目试点单位。该区是海口市的中心城区，有计划生育特殊家庭有51户84人、农村空巢老人38户62人，纯二女家庭22户44人。

    2015年5月试点项目启动以来，区委、区政府采取“整合社会资源，政府购买服务，部门上下联动”的模式，提供居家养老、心理疏导、紧急救助等贴心服务，给计划生育家庭老人带去了社会的关怀和温暖。

    一年多来，养老照护服务已覆盖11个镇街96个社区，联系计划生育家庭112户，确定经常性服务对象73户135人，提供服务8000多人次。

    基层工作网络和队伍是计划生育事业的根基，加强和稳定计划生育基层工作网络队伍是做好新时期计划生育工作的重要保障。目前，我市有计划生育工作人员1527人，其中43个镇（街）计生办配备工作人员351名，配备村（居）计生员1005名，辅助计划生育工作网格员1980人。

    我市把加强基层计生队伍的能力建设摆上突出位置，多措并举，不断强化队伍能力建设，激发基层计划生育工作活力。

    斩获荣誉

    荣获“全国计划生育协会工作先进单位”“新一轮国家计划生育优质服务市县”等7个荣誉。

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    市及四个区计生委5个单位被国家卫生计生委评为宣传工作集团

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    9个村计生协会被评为“全国计划生育协会村级先进单位

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    1个小区被列为流动人口计生协会国家示范点

    4人被评为“全国计划生育协会先进个人”

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    1次在全国打击“两非”现场会上作经验交流介绍

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    有温度的城市

    大城有爱，温暖恒久。海口，是一座有温度的城市，生活在这里的每一个人，生活中不仅仅只有着拼搏、奋斗、速度的忙碌节奏，也满溢着越来越浓郁的家园感，这感情来自于市委、市政府立足民生的执政情怀，来自各职能部门主动提升公共服务水准的作风转变，来自社会各界共同营造出的包容与和谐。人口和计划生育工作，关系着人之一生的生存品质，在新的形势下，海口市将扬帆起航，一往直前，不断开拓和探索人口计生工作新思路、新办法，继续发扬“四种精神，努力开创人口计生工作新局面。