去年以来，我省围绕简政放权、放管结合、优化服务，纵深改革，精准发力，促进海南口岸实现进出口食品化妆品贸易双向逆势增长。去年海南口岸进口食品化妆品2650批、3.44亿美元，同比增长2.95%、17.41%，出口食品化妆品6813批、5.14亿美元，同比增长7.48%、2.8%。

    □本报记者 李娇珠 通讯员 吴阳奎

    加大“放”的力度

    我省简化审批程序，将原先20个工作日办结时间缩减至最快6个工作日完成；将出口食品原料基地备案、进口水产品冷库备案等6个公共服务事项全部下放基层分支机构，制作统一办事指南，简化审批流程，对外承诺办理时限压缩50%，提高办事效率，方便外贸企业办理；创新进口食品化妆品收货人“一体化”备案管理模式，即工商注册登记地为海南的食品化妆品进口商可优先考虑自身便利，向海南口岸任意检验检疫分支机构提交备案申请，去年全年实现我省65家企业获得进口食品化妆品备案资质；创新离岛免税进口化妆品“六检六放”检验监管工作机制，离岛免税进口化妆品占全省进口食品化妆品贸易的70%左右，通过以风险管理和合格评定为基础，科学调整抽检比例，加快口岸验放速度。

    筑牢“管”的笼子

    我省发布和执行权责清单，及时修订进出口食品安全有关权力和责任清单并对外公布，同时实施检验检疫工作流程业务全覆盖，维护和更新法律法规和标准1300多个；深化进出口食品安全监管体制改革，制定了7项进出口食品安全风险监测和监督抽检计划，样品数达4715个；做好进出口食品化妆品质量安全风险预警，将以前的“事后检验”转变为“事前预防”，加强诚信管理，为监管提供有效支撑。2016年对1家企业实施降低管理类别处理，对1家企业实施信用登记扣分，对69家、5.7万亩不能持续符合备案管理要求的出口食品原料基地取消备案资格；主动加强与海南食药监管部门的协作沟通，促成双方签署《加强食品化妆品安全监管合作备忘录》，形成监管合力的共治机制，促进我省食品安全管理水平进一步提升。

    提升“服”的效能

    我省贯彻实施“同线同标同质”工程，鼓励和推荐6家出口食品企业上线国家认监委“同线同标同质”公共信息服务平台，帮促我省出口食品生产加工企业转型升级，实现内外销双增长；促使洋浦进口肉类指定口岸正式获得国家质检总局批准，为洋浦保税区外向型经济发展、打造冷链物流中心打下了坚实的基础；加强质量宏观指导，举办美国FSMA法规、出口食品防护和“同线同标同质”培训会，加强夯实企业质量技术基础的指导，帮助企业应对境外技术法规、提升质量管理水平；提高检测技术保障能力，技术中心实验室认可检测资质范围扩大至47类检测对象、1670项检测项目、706个检测标准，检测项目和检测标准比2015年分别增加了22.1%和17.3%，实验室检测实力得到了进一步提升。