民以食为天。“菜篮子”关系到千家万户，涵盖了生产、流通、销售等众多环节。它一头连着农民，一头连着市民，是最实在的民生工程。让市民的“菜篮子”拎得更舒心，既是省政府办好民生实事的重要目标任务，更是向全省人民的庄严承诺。

    今年省政府工作报告指出，要切实保障和改善民生。落实“菜篮子”市县长负责制和“菜十条”措施，加强常年蔬菜基地和公益性农副产品批发市场建设，推进农贸市场升级改造，稳定和降低菜价，让老百姓的“菜篮子”拎得轻松、拎得舒心！

    今年春节期间海口市场18种蔬菜均价为3.38元/斤，与去年同比下44.59%，是近5年来海口春节菜价首次出现下降。今年省“两会”期间，代表委员们对我省尤其是海口的“菜篮子”建设纷纷点赞。同时建议海口认真总结今年春节稳菜价经验，建好常年蔬菜生产基地，完善销售网点和储备制度，让菜价稳定成为常态，确保老百姓吃上绿色安全、价格稳定的蔬菜。

    □本报记者 光明

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    做好蔬菜基地建设 提升菜农积极性

    省政协委员周军峰认为，海南农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害能力不强。农业基地分散，规模示范基地种植面积小。一方面季节性供应不足，另一方面供大于求现象也很普遍，“菜贱伤农”时有发生。他认为，海南要做好常年蔬菜基地建设，就应该由农户分散种植到集约化管理，推进标准化基地建设。

    民盟海南省委员会调查了解到，海口外来菜农约有1000户，租种菜地3000多亩，平均每日供应蔬菜150吨左右。民盟海南省委员会建议，应充分认识到外来菜农在海口菜篮子生产中的主力军作用，在基础设施、土地流转等方面，给予与其贡献地位相匹配的财政扶持，引导和扶持外来菜农改善生产生活条件。

    海口市农业局局长李世高介绍，海口市高度重视常年蔬菜基地建设，常年蔬菜基地保有量5.2万亩。市政府出台一系列本地叶菜保供稳价政策，如扶持创建叶菜生产基地，鼓励和扶持有实力的企业、农民专业合作社和种植大户进行土地流转，创建3700多亩叶菜生产基地；实施露地种植叶菜补贴和夏秋季叶菜价格指数保险，推广适合夏秋季大棚种植的叶菜品种及抗风性能优的大棚。今年计划改造2000亩常年蔬菜基地，提升我市基地生产水平。继续推动市菜篮子集团在三门坡镇大荒洋、红旗镇七水洋6000亩流转土地种植叶菜。

    在海口城郊的苍东坡常年蔬菜种植基地，来自广西南宁的菜农黎锦强说，这两天听说政协委员建议要加大对外地菜农扶持力度，大家都很受鼓舞。他说，海口市政府专门拿出942万元，为苍东坡172户外地菜农每家购置了两间活动板房用于住宿，并配套建设了厨房和卫生间。还出资330万元兴修水利、改造水电设施，并定期派植保技术人员上门指导生产，现在大家种植叶菜的积极性更高了。

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    建设批发市场 强化价格调控能力

    省政协港澳台侨外事委员会去年就提交建议，建议我省探索成立由政府主导的国有控股菜篮子集团，强化政府调控“菜篮子”价格的抓手。

    “我们很欣喜地看到海口市政府成立了全资国企——海口市菜篮子产业集团成立，并发挥了重要作用。”省政协港澳台侨外事委员会代表告诉记者，今年省政府工作报告又明确提出，要加快公益性农副产品批发市场建设，推进农贸市场升级改造，降低农产品生产、流通、销售成本。这说明政府高度重视强化调控“菜篮子”价格能力。

    省人大代表林青山认为，海南一级批发市场确实很少，有很多县市都没有一级批发，他建议要加强大型批发市场建设，发挥保障供应、市场调节、稳定价格作用。

    省人大代表王绍兵也建议，省政府要在资金、政策上支持海口市菜篮子农副产品批发市场的发展，将其建设成为我省规模最大的一级农产品批发市场，发挥其储备、调度、调节、投放功能。

    海口市菜篮子产业集团有限责任公司董事长符明全介绍，集团平价菜市场占有率不断攀升，菜篮子三江、大荒洋、七水洋蔬菜种植基地已陆续进场开工、生产，合作保供基地也将源源不断供应蔬菜。此外，集团还全面推进末端网点建设。截至2月22日，海口市菜篮子集团旗下社区平价菜店实际在营网点已达319个，增设临时直销点58个。已于20家农贸市场里布设有49个平价菜直营摊位；在26家农贸市场开展批发直销业务（含8家设有直营摊位的农贸市场）。同时，海口还对城乡农贸市场统一标准改造，39家农贸市场全部完成改造，市民买菜购物更舒心。

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    加大市场监管 增强调运应对能力

    去年2月17日，《海南省落实稳定菜价十项措施分解方案》出台，提出打击各种类型“菜霸”及欺行霸市行为，增加省外蔬菜调入数量等。

    今年春节前，海口工商部门约谈走访了海口南北蔬菜批发市场和水果批发市场，对市场开办者和批发商户开展行政约谈，最大限度遏制垄断蔬菜价格扰乱市场现象。

    省政协委员王佳认为，今年春节期间海口平抑菜价的实践经验值得总结提升。她认为，政府要继续抓调控、促流通、助生产，从产、供、销三方面发力降菜价。要继续打击哄抬菜价、欺行霸市的“菜霸”，物价、工商等部门加强市场检查巡查，严厉打击发布虚假信息、恶意涨价、牟取暴利、破坏市场经济秩序、损害消费者利益等违法行为。食药监部门做好流通环节“菜篮子”食品安全监管的工作，抓好进岛蔬菜的质量检测，保证人民群众的用菜安全。

    记者了解到，去年以来海口增强蔬菜调运，提高应对能力。与山东寿光、云南昆明、广东江南等蔬菜生产基地和批发商签订保供协议，满足市民生活所需。

    海口市商务局局长林道坚介绍，海口已建立应急储备机制，并在不断完善。为此，市商务局加强了蔬菜等生活必需品市场监测，加大蔬菜批发调运储备力度。在台风等极端天气及重大节假日来临前，组织海南凤翔蔬菜批发市场、海口加旺蔬菜批发市场、海口市菜篮子（公益性）大型农副产品综合批发市场增加调运量供应我市。近期海口将3000吨蔬菜储备项目所需的货物等招标采购，项目储备品种为较耐放的蔬菜为主，适当增加本地蔬菜品种。