近日，有媒体报道，监管部门正在起草相关文件，规范金融机构资产管理业务。保监会副主席陈文辉22日在国新办新闻发布会上回应称，由央行牵头，“一行三会”一直在紧锣密鼓地从事资管业务整体监管框架的统一设计，资管业务有着共同规律，统一监管规则是非常必要的。

    专家表示，在监管的引导下，2017年金融去杠杆的大幕正徐徐拉开，金融机构资金“脱实向虚”问题将逐步改善。

    资产管理是近年来金融机构开展的新型业务，涉及理财、信托、基金、债券、期货、保险等多种产品类型。但这个涵盖庞杂业务的金融服务至今没有一个统一的监管规范，滋生出不少问题。

    “近些年资管业务发展较快，若不剔除通道业务，各类资管机构管理资产总规模已超过100万亿元。”中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，但随着资管业务快速膨胀，其所带来的“资金池”问题日益突出，已成为资管业务健康发展的一大“顽疾”。

    “银行、保险公司、基金公司的资管项目极易形成庞大的资金池。”中信证券首席固收分析师明明表示，在资金池问题的影响下，信息不对称、不透明也引发出资管产品多重嵌套、跨市场套利等问题。

    业内人士介绍，有的银行发行理财产品募集资金后，会投入基金公司的产品或是券商的资管计划，而这个产品或资管计划的终端又可能是某个信托。不仅投资人难以看清底层资产，连监管机构有时也束手无策。

    “此前股市异常波动中，越来越频繁地看到理财资金的身影，理财资金参与宝万之争就是一个例子，这给监管部门带来一些反思。”董希淼说，如果对资管业务坚持分业监管，采取“铁路警察各管一段”，恐怕很难做到“穿透式”监管，防范金融风险形势将更加严峻。

    一位从事资产管理的银行人士表示，近期资产管理业务的监管方向已开始调整，由机构监管逐渐转向功能监管和机构监管并重，今后越来越多的资管产品将按产品类型统一监管标准，逐渐杜绝“监管真空”，清除行业乱象。

    “资管要回归本源，去杠杆、去通道是不可回避的问题，资金不能只在金融机构之间流转，变成高杠杆、高风险的‘推手’”。董希淼表示，今年金融去杠杆的大幕已经拉开，在监管的循循善诱下，资金或将加速流入实体经济。 

    （据新华社电）