作为我国文化产业领域的第一部法律，《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称“《电影产业促进法》”）于3月1日正式实施。目前来看，审批环节简化、惩罚措施明确等一系列法规都被看成利好于行业，尽管不是十全十美，但中国电影“有法可依”的时代正式开启。

    取消“电影拍摄许可证”

    《电影产业促进法》从2003年起草至今，14年的时间对于中国电影市场来说，越来越快的发展让产业很多环节有些失控。

    不少行业人士指出，此次《电影产业促进法》对于中国电影市场，从根本上有两大利好改变。首先就是审批流程的简化。据《电影产业促进法》规定，取消电影制片单位审批、《摄制电影片许可证（单片）》审批。不过，取消“电影拍摄许可证”的同时，电影剧本或剧本梗概还是要送审备案。在业界看来，这个改变让更多企业拥有了拍电影的权利，而随着权利的下放，也促进地域之间的竞争，在一定程度上激发电影市场动力。

    这次带来的最大改变还是审查方面规定，建立专家评审和再评审制度，这也被看成是明确电影审查的标准。对于业界来说，这个改变标志着电影审查将迎来“规范化、公开化、透明化”的时代。

    网络电影审核将同步

    从观众层面来说，《电影产业促进法》也带来了一些直观改变。如《电影产业促进法》明确规定，摄制电影的法人、其他组织应当将取得的电影公映许可证标识置于电影的片头处；电影放映可能引起未成年人等观众身体或者心理不适的，应当予以提示。

    随着网络电影的泛滥，《电影产业促进法》此次也终于出手，明确规定未取得《电影公映许可证》的电影，不得发行、放映、参加电影节（展），不得通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络进行传播，不得制作为音像制品；不得改成网络电影在网上发行。这也意味着，网络电影的审核终于与传统电影逐渐同步。

    惩罚金额有法可依

    《电影产业促进法》的更大作用，就是解决此前虽然发现违规操作，却面临不知该如何处罚、处罚多少、谁来执行等问题的尴尬。中国电影票房增长迅猛，可是幽灵场、偷票房、瞒漏票房的情况也屡禁不止，票房里充满水分一直为人诟病。《电影产业促进法》对此加重了相关处罚力度，尤其针对“偷票房”行为。

    《电影产业促进法》规定，电影放映插贴片广告最高罚5万；电影院未如实统计销售收入，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，吊销许可证。而“吊销许可证”无疑是一记狠拳。吊销放映许可证的时间延长至5年，也就意味着这家影院将被荒废5年。如此，影院再想在票房上使什么暗招，也得掂量掂量。

    “德艺双馨”写进法律

    作为倡议，此次《电影产业促进法》也对演员、导演等从业人员提出倡导性要求，将“德艺双馨”一词写进法律，鼓励电影创作者既要具备良好品德，还要体现不断精进的艺术才能。知名电影从业者作为公众人物，更应该做好表率。还对违法行为规定了相应的法律责任，如罚款、一定期限从业禁止等。 （姜子谦)