一年一度的义务教育阶段招生季渐近。近日，海南省教育厅发布了《海南省教育厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，今年我省100%的小学、95%的初中实现免试划片就近入学，特长生比例须控制在5%以内，市县省一级学校“指标到校”计划比例不得低于50%，学校不得通过举办相关培训班或与社会其他教育机构进行合作，提前选拔、特殊培养学生；不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。省教育系统将推进消减大班额计划，争取2020年基本消除56人以上大班额。

    □本报记者 吴思敏

    实验班要经审批控制规模

    《通知》明确，经省教育厅批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，控制在总招生人数的5%以内。举办实验班必须经过省教育厅审批，要严格控制规模，有科学公开公正的选拔方式。对于教育资源配置不均衡、择校需求强烈的地区，要推广热点小学、初中多校划片（随机摇号、派位），合理确定片区范围，缓解“学区房”问题。

    市县省一级学校“指标到校”计划比例不低50%

    省教育厅要求各地各校要努力稳定乡村学校生源。落实市县（单位）省一级学校“指标到校”计划占本校招生总计划的比例不得低于50%、市县（单位）其他重点普通高中学校不低于40%的要求，并向薄弱学校、农村学校倾斜，推动学生自愿合理分流。要继续坚持以流入地政府为主、以公办学校为主，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，做好随迁子女平等接受义务教育工作。乡镇寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。

    不得以任何变相的考试方式选拔生源

    学校不得通过举办相关培训班或与社会其他教育机构进行合作，提前选拔、特殊培养学生；不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。市县（区）教育行政部门要加强对民办义务教育学校招生工作的指导和规范，引导其合理确定招生范围和方式。对于报名人数超过招生人数的民办学校，在现有工作基础上，可以引导学校采取电脑随机派位方式招生，不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源。

    学生因病缓学需先经教育部门批准

    适龄儿童、少年未按《义务教育法》相关规定入学接受义务教育的，学校及教育部门要立即落实失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任。各市、县（区）教育行政部门除加强对传统控辍保学重点群体监控外，要高度关注接受“私塾”“读经班”等社会培训机构教育的学生。对于因身体健康等原因确需缓学的，父母或其他法定监护人应向市、县（区）教育部门提出申请，获批准后方可缓学，不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。

    学生入学实现“人籍一致”

    学籍是学生入学的结果，不是入学和转学的前提条件，其主要功能是记录，转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序，不得以学籍问题为由拒收学生。

    学生被学校招收后，原来已有学籍的，接收学校要通过全国学籍系统为学生转接学籍，实现“人籍一致”；原来没有学籍的，要为学生新建学籍。暂无公民身份证号或原公民身份证号不可用的学生，可以先建立临时学籍号，待取得真实可用的身份证号并通过认证后，获得正式学籍号。学生没有到校报到入学的，学校不得通过招生程序将其学籍注册成正式在校生。

    对大班额学校实行销号管理

    各市县（区）教育行政部门要加强招生管理，合理确定招生范围，不得招收不足龄（截至2017年8月31日未满6周岁）儿童入学。要限制班额超标学校招生人数，适度稳定乡村生源，合理分流学生。

    自2017年起，全省义务教育学校不得再新增大班额和超大班额。各市县（区）教育行政部门要建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理，到2018年基本消除66人以上超大班额，2020年基本消除56人以上大班额。