共享单车是新事物,共享单车的押金则是新问题。如今,共享单车的押金基本处于一个自然生长的状态,对押金的管理基本来源于单车企业的自律——押金的标准不一,押金的存放方式和存放单位也各异,押金的退还程序和期限也是五花八门。另外,社会各界对共享单车押金的性质存有争议。对押金可能产生的收益归属也有关注和讨论;对企业破产或退出后的押金返还风险更是有所顾虑。
一些业内人士表示,各家共享单车公司注册用户准确数量难以确定,但保守估计总押金量在60亿元左右。共享单车方兴未艾,市场规模将越来越大,押金总额也将越来越大。这笔押金关乎企业运营,关乎广大消费者的权益,关乎市场秩序,是个大问题。
依法规范共享单车押金既是企业需求,也是消费需求,更应是政府的监管服务需求。政府应该针对共享单车押金所产生的相关问题,针对企业和消费者的诉求,制定或提请立法部门制定共享单车押金管理的法律规则,或者在共享单车管理规则中专门明确押金规则,把共享单车的押金装入“法律口袋”,统一押金的标准、频次(可以一车对几名用户收取押金)、存放方式、退还流程和期限,明确押金的性质、企业的使用权限和义务、押金合法孳息归属及给付方式,明确消费者维权方式,要求单车企业向监管部门按押金的一定比例缴存安全保证金,以应对企业破产、资金断链等支付风险。 □李英锋