(上接第一版)海口还在全省率先建立政府立法基层联系点制度,为基层群众和社会组织直接参与市政府立法活动提供了重要途径和工作平台,科学立法、民主立法工作取得了新的突破。
为促进严格规范公正文明执法,海口在城市管理等领域探索建立执法全过程记录制度,实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。通过自觉接受人大、政协监督,畅通社会监督渠道等方式,强化对行政权力的监督。多项政府制度改革领跑全省,为海口依法行政和经济社会发展提供了科学、全面的制度保障。
创新机制 提高效能
“出乎我们的意料,从入园到开工仅用了45天时间,海口高新区极简审批的办事效率,增强了我们投资美安科技新城的信心。” 2016年2月1日,康迪电动汽车集团董事长胡晓明欣喜万分。这是海口实施行政审批制度改革以来的巨大变化。
随着社会对公共服务的要求不断提高,提高政府效能显得尤为迫切。近年来,海口通过简政放权、放管结合、优化服务,不断深化行政审批制度改革,“极简审批”模式好评如潮;开展“互联网+政务服务”,“先审后验”全流程网上审批率达85%。2016年,市级行政审批服务事项减少70%,审批环节削减37%,审批时间压缩50%。
同时,针对经济社会发展中出现的城市管理难题,海口大力推行综合执法体制改革。在全国率先成立城市警察支队,推行“公安+城管”联合执法模式;“海口城市管家”“公益海口”“诚信海口”三大网络服务平台投入运营,城市综合治理能力持续加强。
化解矛盾 促进和谐
为适应全面依法治国新形势,海口坚持按照法治思维和法治方式化解行政争议。去年,某棚户区改造范围内的38户被征收人通过行政复议,获知征收决定及征收红线图。“行政复议及时解决了行政纠纷,既维护了行政相对人的合法权利,又纠正了行政机关的不当行政行为。”市法制局副局长陈月告诉记者。
自1999年行政复议法颁布以来,海口不断加强和改进行政复议工作,通过开通网上申请平台,不断畅通行政复议渠道;改进办案规程,不断创新工作机制。2016年,共办理行政复议案件463件,纠错144件,综合纠错率31.1%,同比上升了18.18%,切实维护了公民、法人、和其他组织的合法权益。