小街巷牵挂大民生，“双创”一年多来，秀英区将“以人民为中心”的发展理念融入小街小巷升级改造的全过程，精准把脉百姓需求，精心设计，精细施工，突出文化特色，着力生态修复，完善城市功能，推动民生工程不断提档升级，提升百姓的幸福感获得感。

    □本报记者 谢大强

    通讯员 陈创淼 王巨昌

    百年老街焕发新生

    “没有想到这里能变化这么大。”家住长康路的群众见证了门前这条背街小巷的蝶变。原先的长康路是“脏乱差”的代名词，可自长康路实施改造后，这里便发生了大变化。改造好的长康路有400米，铺面90多家，其中有5家超市、3家银行、1家农贸市场、1条女人街和2个大型服装商城。这里街面变得漂亮整洁了，路更顺畅了、路灯更明亮了，群众生活更方便了。

    “宜居宜行靓风景。”这是秀英区308条小街小巷带来的一次影响深远的美丽蝶变：破损的墙面全部美化，天空杂乱的电缆线挥别“蜘蛛网”，节能路灯照亮出行路，健身路径升级休闲生活。秀英区精心疏通了长康路这条城市“毛细血管”。

    便民生活来到身边

    在背街小巷改造中，秀英区坚持设计先行，精细施工，全程融入民意，推动民生工程落细落小，同时有效结合建设“15分钟便民生活圈”，将惠民利民真正送到居民心坎上。走在改造后的海玻路，地面平整干净，新植树木绿意盎然，一株株三角梅吐露芬芳，商铺一派规范化入店经营景象。同时，秀英区通过“鼓励现有店铺调整业态和引进新业态”方法，在便民服务点引进手机贴膜、修车、配锁等方便居民的新业态，让居民在15分钟内就能享受到吃、穿、住、行、乐等方面的优质服务。

    为把背街小巷改建成群众满意的出行路，秀英区在推行改造中充分遵循民意，问计于民，问需于民。尽量做到少扰民、少占道，尤其在立面设计的过程中，力求在保持原有风貌的基础上更加协调美观。

    民生工程有效提速

    308条小街小巷零星分布在秀英各处，施工在面临时间紧、任务重的同时，还要最大限度减小施工对群众的影响。在2016年小街小巷改造中，秀英区积极引入PPP模式，借力社会资源，整合各方合力，解决资金投入不足这个“最大的拦路虎”，共同推进308条小街小巷的改造，有效提速了这一民生工程。

    PPP模式提速背街小巷改造的背后不仅是资金保障，更重要的是政企合力、干群同心，齐心协力为改造扫清一个个障碍。背街小巷改造前期工作涉及部门很多，细节问题同样很多。为此，秀英区将施工指挥部前移，采取现场办公、靠前服务，及时解决了项目建设中遇到的各种问题。

    精细化管理成常态

    针对小街小巷管理，秀英区打出常态管理“组合拳”：加强“门前三包”的管理、整治，“六合一”联合执法队加强巡查，对违反“门前三包”管理条例的店铺加大处罚力度，确保沿街店铺经营有序；加强停车的规范和管理，镇街联合交警部门对道路施划停车线，尽可能地为群众提供停车位。

    同时，多部门合力强化监管，逐步成为背街小巷管理的常态。比如，区食品药品监督管理局、区工商局等职能部门，对便民生活圈的物业小区以及路边“两小”门店等进行整治及监管，确保营业店铺符合“双创”标准，并常态化巡查不松懈。