“现在到菜市场买菜就像逛超市，我喜欢来！”家住在海口金贸文华农贸市场附近的郑女士说。

    小菜场，大民生。近年来，海口市“软硬兼施”，着力补齐农贸市场等公共设施短板，提升城市文明和品质，折射出城市治理的新理念和新模式。

    □新华社记者柳昌林 吴茂辉

    解决民生痛点 农贸市场“改头换面”

    走进海口市金贸文华农贸市场，清爽干净的市场环境让人眼前一亮。

    市民郑女士说，现在的农贸市场整洁有序，旮旯角落里再也闻不到污水臭味，也看不到烂菜、烟头等垃圾，活禽鱼类区不再满地羽毛、鱼鳞、血渍，摊主明码标价，不敢缺斤少两。

    然而，就在一两年前，海口多数农贸市场没有这般光鲜。“穿皮鞋的不敢踏进来”，海口市商务局局长林道坚说，由于历史原因，海口市区农贸市场属于私人所有，原有市场设施陈旧破烂，环境脏乱差。

    2015年底，海口按照创建国家卫生城市的标准，通过政府补贴企业参与的方式，从“表”到“里”对全市42家农贸市场进行升级改造。经过9个月的集中整治改造，全市农贸市场面貌一新，新增面积约3万平方米，相当于新增10家农贸市场面积，增加辐射人口35万。

    改造好的市场地面干净清爽，功能分区清晰，水产、熟食、鲜肉、蔬菜、禽肉等摊位设置有序，活禽区独立设在市场交易区外。市场外面各种车辆停放有序，小摊贩占道经营现象不复存在，配有无障碍设施的卫生间干净整洁，垃圾站及时压缩密封运输垃圾，不再有扑鼻臭味……

    环境卫生改善了，食品安全更为重要。海口要求每个农贸市场设立农产品快速检测室，每天对豆角、生菜等6个蔬菜品种进行农药残留必检，其他品种进行抽检。熟食区不仅全玻璃封闭，还配备紫外线消毒灯设备。

    破解管理困局

    “病历卡”联合问诊

    “农贸市场就是个小社会，管理部门涉及商务、食药监、工商、环卫等。过去部门之间各管各的，十个大盖帽的往往管不好一个戴草帽的。”海口市美兰区副区长邓剑雄说。

    为破解这一难题，海口创新“1＋1＋N”联动管理模式，即市商务局作为行业牵头部门，各区政府作为辖区责任主体，

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