“现在的海口，治安变好了，路上不堵了，市民的素质也高了……”海口创建全国文明城市、国家卫生城市两周年以来，海口社会治安和交通秩序等环境均获得了巨大变化——2017年以来，海口治安案件查处率高达99.3%，其中接报涉赌警情量同比下降15.5%，刑事案件同比下降30%，八类严重暴力犯罪同比下降33.4%，各类交通违法直接财产损失下降50.72%，社会治安各项主要指标持续向好，海口警方用事实向广大市民群众交出了不俗的答卷。

    自海口开展“双创”工作以来，海口警方始终坚持以保民安、促民生为目标，围绕城市中心工作，以严厉打击违法犯罪、解决突出治安问题、整治交通乱象为突破口，以加强公安队伍建设为重点，坚持问题导向，狠抓基层基础建设，用创新引领工作，坚持精准施策，坚持常态化防范打击，精细化管理社会治安。

    市公安局要求全市各级公安机关进一步按照习近平总书记对公安工作提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，深入学习贯彻省第七次党代会精神，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，全力以赴担当起省会公安机关的职责使命，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

    □本报记者 李云川 

    特约记者 黄培岳 

    通记员 张振汉 陈烽 文/图

    服务经济社会发展大局

    全力保障国际化滨江滨海花园城市建设

    海口警方主动将公安工作融入到全市中心工作中去谋划、去推动，主动服务经济社会发展，积极“护航”重点建设项目，对接政府相关部门，掌握省市重点项目情况，主动上门服务重点建设项目，督促指导加强企业内部安全防范工作，切实履行保一方平安、促一方发展的职责。

    在“双创”攻坚战中，海口全警齐心合力，创新务实成效显著。各级党组织主动参与国兴街道6个社区234条背街小巷的“双创”活动，累计认领2757个服务项目，社区志愿服务活动氛围活跃。交警部门和全局各单位支援警力联合行动，以电动自行车“九不准”、机动车行人“三不准”为重点开展20多个专项整治，全面冲刺“创文”目标任务。

    此外，海口警方精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战，局党委班子多次参加脱贫致富电视夜校培训班学习，主动到贫困户中了解情况，深入乡镇调研扶贫工作，科学制定计划目标，提高帮扶措施的针对性和实效性。坚持党建先行，发挥第一书记带头作用，协调帮助贫困户解决实际困难，解决当地矛盾问题，提升“造血功能”，加大产业扶贫力度，较好维护了农村的治安稳定。

    严厉打击各类违法犯罪

    构筑让群众满意、心安的平安堤坝

    2017年3月21日，海口警方成功破获一起省级毒品目标案件，打掉一个跨区域特大贩毒团伙，抓获犯罪嫌疑人5人，缴获毒品K粉2000余克及赃款赃物一批，受到了海南省委、市委领导的高度评价。这只是警方大力推进“禁毒”工作、严厉打击违法犯罪的一个缩影。自禁毒三年大会战以来，海口警方共破获毒品刑事案件1117起，抓获犯罪嫌疑人1237人，打掉贩毒团伙16个，缴获各类毒品2181公斤，破案数、抓获人数、破获重特大毒品犯罪案件数和缴获毒品量均居全省第一。

    据了解，海口警方坚持以“严打”为龙头，把公安工作放在 “双创”大局中谋划和推动，引入“警情常量指导警务”理念，加强社会治安防控体系建设，不搞“一阵风”的突击行动，坚持常态化打击防范，坚持多警种、多部门应急处突、合成作战等措施，深入推进禁毒三年大会战、打击“盗抢骗”等专项行动，先后开展了交通违法乱象、“黄赌毒”等顽疾专项整治，以民意引领，维护群众切身利益，打牢“平安海口”建设根基。

    在扫黄禁赌方面，海口警方先后组织开展“清扫”、“清源”等多次扫黄打非专项行动，查处涉黄案件159起239人，分别同比上升51.4%和43.1%，查处赌博行政案件1340起1961人，分别同比上升63.2%和49.5%，侦办赌博刑事案件17起66人，分别同比上升13.3%和13.7%。6月8日，海口治安警察支队联合秀英分局在秀英区长怡路海花屿酒店720房查获一赌博窝点，现场抓获涉赌人员48人，现场收缴赌资30800元，并查获赌博工具、单据账本一批。经过重拳整治，海口街头酗酒闹事、打架斗殴等违法犯罪现象明显减少，“两抢”警情同比下降44.9%，盗窃机动车警情同比下降50%，赌博警情同比下降13%，降幅明显，社会治安秩序持续好转。

    2017年以来，海口警方深化刑侦改革，扎实推进打击犯罪新机制，实现工作模式转型的开局年。破案率同比上升9.3个百分点，八类严重犯罪案件同比下降14.2%，命案全破，且发案率同比下降20%……这都是打击刑事犯罪的“突出”成绩。

    截至目前，共破获刑事案件2959起，抓获网上在逃人员472名，同比上升5.8%，破获枪击案件14起，破案率达到100%；严厉打击“盗抢骗”等多发性侵财犯罪，共破获“盗抢骗”案件1542起，打掉“盗抢骗”团伙22个，抓获“盗抢骗”犯罪嫌疑人426名，成功抓获流窜于我市政府机关、写字楼、汽车4S店等单位进行盗窃的惯犯高某庆，破获案件约70余起，涉案金额达十余万元；运用网侦手段配侦案件84起，协外办案125起，先后破获“2·24”非法买卖枪支案和海南视听网站被黑客入侵案（今年全国第一例）2起公安部督办案件。

    值得一提的是，警方针对老百姓反映强烈的电信诈骗犯罪，“以快制快，以专制专”，警银联动，快速拦截止付。2017年以来，网络诈骗警情同比下降21%，特别是电信网络诈骗警情同比下降33%，实现了发案数和群众财产损失明显下降。

    “精细化”治安管理

    构筑全方位、无缝隙的社会面防控大网

    2016年6月，海口城市警察支队成立，仅一年时间，全市街面警情下降四成；2017年6月，海口警方正式成立海口旅游警察支队，严厉打击“四黑”现象及涉旅违法犯罪活动，全力为推进全域旅游发展作出积极贡献；成立开发区分局美安派出所，全力为园区发展、征地拆迁、招商引资、项目落地等提供治安管理服务。

    “夜里走在路上都能看到巡逻的警察，感觉到前所未有的安全。”市民袁先生对记者说道。

    海口警方持续强化落实反恐“1+3+5”模式，完善常态化武装巡逻机制，加强动车站、汽车站、各类大型商场、各类旅游景区等人员密集场所的巡逻防范，提升基础防范和应急处置能力，严密社会面巡防，完善实战勤务机制，把警力最大限度地摆上街面，切实提高见警率和管事率，进一步提升广大市民的安全感。

    海口警方还不断加强行业场所管理，认真开展宾馆、典当行、印章刻制企业、废旧金属收购业等特种行业监督检查，对违规单位下达督办通知，对检查中发现的问题及时通报整改，严密组织开展行业场所底数摸排，加强公共娱乐场所安全监管，以严管重罚推进各项防控措施落实，进一步完善立体化社会面防控体系，有效提升治安阵地控制能力。

    在海口公安龙华分局，一个学校幼儿园及周边200米治安专项整治行动得到了家长和老师们的高度赞扬。他们在校门口的上学放学重要时段和主要路段加大投入警力做好治安秩序维护，做到“见警察”、“见警车”、“见警灯”。重点摸排治安环境较为复杂的学校及周边，落实各项安全管理措施，确保校园安全。

    智能警务的应用也是海口警方创新社会治安管理模式的亮点。警方开发出一批适应地市级公安机关业务、满足实战需求的一键框搜索、智能轨迹推演等高端应用系统，信息应用得到较大提升；“天网”二期工程拟建的5514个监控点、10947路数字高清图像完成量过半，一张覆盖海口209平方公里的“天网”正在形成，精心打造的“专网视频云”初见雏形。

    海口美兰公安分局先后对灵山镇、三江镇、演丰镇及大致坡镇建设警务室和安装了视频监控，进一步继续推进社区警务室及视频监控探头建设。做大做优做强“社区警务+视频监控”治安防控工作。视频监控的建设，提高了治安防控的科技含量，在震慑犯罪、提供破案线索方面发挥了重要的作用，今年上半年，美兰辖区警情大幅下降，“两抢”警情46起，同比下降43.2%；盗窃警情4283起，同比下降4.1%；诈骗警情738起，同比下降29.2%；赌博警情630起，同比下降19.3%。

    此外，海口警方始终把“消隐患、防事故、保安全”作为安全管理的核心，全面加强火患排查整治，建立逐级考核机制压实责任，加强常态监督检查，强化重点场所整治，积极开展消防宣传；全面加强涉枪涉爆危险品管理，组织开展缉枪治爆专项行动，深入中石油、中石化等油气企业督促整改安全隐患；全面加强大型活动和安全警卫工作，按照“严、细、实”要求，顺利完成了元宵换花节、端午节、富力海口马拉松赛等大型活动安保任务125批次，确保不发生重特大公共安全事故。

    提升道路交通管理水平

    打造“安全、畅通、文明、有序”的交通秩序

    “路上违停的车辆少了，闯红灯的电动车少了，礼让行人的汽车越来越多了。”市民张先生欣喜地说。海口警方以“保秩序、保畅通、防事故”为核心，以深入推进“双创”为契机，大力开展交通乱象治理，积极推进智能交通建设，全市道路交通安全管理工作和队伍建设取得新成绩。据统计，2017年以来，共查处各类交通违法369373起，查扣车辆35432辆，无证驾驶66起，共拘留207人，事故直接财产损失下降50.72%，同时常态化开展“酒驾”与“毒驾”捆绑查控，共查处酒驾577起、醉驾208起、毒驾6起，拘留49人，及时侦破15起交通肇事逃逸案件，道路交通安全形势平稳可控。

    为了治堵保畅，海口交警支队进一步优化道路交通组织，设置非机动车过街等待区和过街通道35处，充分利用路口时空间隙设置“潮汐”和待转车道，深度应用绿波协调+红波截流控制信号，提升了道路通行能力。

    海口交警依托“互联网+”推进交通信息化建设。上线海口公安交警APP，提供实时路况、便民服务、电子证件、在线学习、政务公开、交警公告、随手拍、交通安全宣传、信息查询等服务；先后与高德地图、百度地图、滴滴出行、阿里巴巴等企业建立战略合作机制，在数据资源共享、交通数据分析、交通信息公众服务等方面进行数据整合，服务于交通实时路况、红绿灯信号配时优化、交通违法查处等交通管理方面，加快城市交通管理大数据的融合和创新应用。同时进一步调整勤务模式，对重点对容易发生突发性交通拥堵的点段增补警力值守，切实强化相关路面管控措施，使路面见警率、管事率明显提高，勤务管控效果显著增强。

    “就算躲开了交通监控摄像头，却难以躲开我们市民的‘随手拍’。”市民袁小姐开玩笑地说。截至7月，共发动群众“随手拍”举报交通违法46046条，查处各类交通违法448231起。

    从严治党从严治警

    筑牢忠诚于党、服务人民的思想根基

    记者获悉，为了使“平安海口”建设、攻坚“双创”等工作深入开展，持续发力，确保实效，海口警方认真按照全面从严治警要求，落实全局党风廉政建设责任制，把握“五个过硬”总要求，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓队伍思想建设、作风建设、纪律建设、能力建设，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，致力营造风清气正的警营政治生态。

    今年5月22日上午，海口市公安局东部“警察训练营”在该局特警支队营区揭牌成立，首期以几类危险警情处置为内容的“规范执法与安全执法专项培训班”开训。海口警方高度重视公安队伍的教育培训工作。去年年初，在海口市委、市政府和省公安厅的大力支持下，成立了专门的教育培训机构——海口市公安局教育培训处，并筹备建设东、西两个“警察训练营”和海口市公安局训练基地，开展“民警走进营区”模式的执法规范化实战训练，研究制定各警种的训练规划，强化查缉、防卫、射击、格斗、攀登、驾驶等警务技能训练，以及处置突发事件等技战术研究及模拟演练。

    在此基础上，海口警方狠抓队伍作风建设，以加强正规化实战化建设为主线，健全队伍管理制度，强化人文关怀，建设和谐警队。今年以来，慰问烈士遗属、伤病民警等6131人次，着手建设占地面积260平方米的市局健康服务中心，大力开展群众性文化体育活动，打造活力生态警营，提升全局民警快乐工作、幸福生活的指数，营造拴心留人的好环境，以队伍过硬的战斗力维护社会治安的良性发展，把平安牢牢筑在群众身边。

    目前，全市民警干劲焕发，促干部作风转变。先进典型不断脱颖而出，今年以来，共有30个集体、435名民警、200名辅警受到表彰，涌现出“全国公安优秀基层单位”美兰分局办证中心、“全国特级优秀人民警察”周永恒、“全国优秀人民警察王先文”等一批先进集体和个人。在今年的全国公安英雄模范先进集体表彰大会上，王先文同志受到习近平总书记等中央领导的亲切接见。琼山分局飞鹰队长冯晖入选公安部“我心中的警察英雄”网络推选活动，并当选为党的十九大代表。经公安部批准，海口市拘留所被评为2016年度一级拘留所、2015至2016年度全国标兵拘留所，海口市第二看守所、海口市第一看守所（新产生）被评为2016年度一级看守所。