“是政府的小额贷款帮我圆了创业梦。”在秀英区长流镇富教村的一处肉鸽养殖基地，作为退伍军人的创业者王宁感慨地说。秀英区把小额担保贷款作为扶持创业、扩大就业、带动产业发展的一项惠民工程来抓，急创业者所急，创优创业环境，改过去创业者到政府部门跑腿申请，变为现在上门服务。今年1至5月，全区共帮助44名有创业愿望的人实现创业梦想。

    □本报记者谢大强

    通讯员陈创淼 张丽珍 

    二次贷款培育一个“小老板”

    2011年，退伍回乡的王宁“赋闲”在家半年，考察了秀英区周边的交通、位置、人流量等各方面因素后，选定长流镇富教村作为自己的肉鸽养殖梦想基地。创业选好地址，项目也有了，但是资金还缺很大一部分，当时王宁心急如焚。一次机缘巧合下，王宁听到秀英区人社局在村委会宣讲小额贷款创业政策，但当时政策规定，女性可以贷款8万元，男性只能贷款5万元，所以王宁的第一笔启动资金是用母亲的名义贷款了8万元。

    “贷款的8万元主要用于场地基础设施建设，规模很小，当时才养了400对鸽子，鸽子很畅销却苦于无资金扩大经营。”王宁说，后来全家又在养鸽基地建起了家庭式农家乐，鸽子自产自销都不够，更不用说卖给别人。王宁希望扩大规模，但是自家已经申请一次由政府贴息的小额贷款了，不知道还能不能再次申请。2017年初，王宁再次敲开了秀英区创业小额贷款担保中心的大门。创业小额贷款担保中心没有将王宁拒之门外，在申请当天工作人员立刻走访了王宁的邻居，在对其过往经历及场地设施进行实地考察核实后，加上之前贷款信用度高，他再次成功申请到10万元创业贷款。

    “这10万元主要用于购买鸽子和饲料，现在养殖基地差不多有2400多对鸽子。”看着成笼的鸽子，王宁创业信心十足，他介绍说，目前农家乐主要以鸽子为主打特色菜，加上自家养的鸡鸭和种的蔬菜，生意特别好，很多客人前来消费都需要提前订单，一个晚上营业额差不多有4000元。      

    “绿色通道”解“燃眉之急”

    永兴镇美东村委会学富村的符景佐是返乡创业青年中的一员。如今他已是镇上一家家具厂的老板，说起当初选择家具加工创业项目，他称父亲有做家具的传统手艺，加上儿时看到老家人将改良的荔枝树废弃或当成柴火烧，觉得可惜，“小时候不懂，后来在云南工作，看到缅甸进口的酸枝木一吨卖好几万，而我们却当成柴火，真的很心痛。”符景佐说，后来他毅然决定辞去云南待遇不错的工作返乡创业。但缺乏流动资金购买设备，只能做一些初加工，经营惨淡，符景佐一度有些灰心。

    后来，在政府为返乡创业青年开辟的小额贷款绿色通道的帮助下，符景佐用了不到两个星期的时间申请到10万元贷款，“真的没有想到这么快就能拿到贷款，解了我的燃眉之急。”提起创业小额贷款发放效率，符景佐称，自己提出申请的当天，镇社保所工作人员马上就进村里考察，当天就把材料往上报去了，“急我们创业者所急，效率真的很高。”这雪中送炭的10万元贷款，符景佐用来购买加工设备，帮助他渡过了创业初期的资金难关。如今他的厂加工家具的机械设施齐备，展示店内样品存货80多万元。产品慢慢打出了声誉，家具已卖到省内的琼海、定安、澄迈等地，还不时通过网上接单，产品销售到了上海等大城市。

    在秀英区像符景佐一样的返乡创业青年享受小额贷款绿色通道帮助的还有很多。“很多创业青年由于缺乏担保抵押，按照政策是不能进行创业贷款手续办理，但是我们通过查询档案，并派专人陪同确认，为其开辟绿色通道办理相关贷款手续，助其实现创业梦。”秀英区劳动就业和社保中心副主任柯盛说。

    上门服务让群众享惠民“红利”

    为解决创业青年市场经验不足等问题，秀英区在推进青年创业小额贷款项目过程中，把提升青年的创业能力与小额贷款紧密结合。积极组织培训，不断搭建平台，切实帮助大中专毕业生、返乡青年、失地人员、复转退役军人等创业群体提高创业能力，规避创业风险。

    秀英区积极响应“大众创业，万众创新”的号召，大力推进小额担保创业贷款工作，通过大力宣传、发动有创业意愿个人或者创新型企业，进行融资贷款，解决个人创业资金紧缺及企业运营当中的资金问题，近两年来每年贷款人数为110人左右，贷款金额达一千万元以上。2017年1至5月，全区共帮助44个有创业愿望的人实现创业梦想，贷款达420万元，带动就业197人。

    下一步，秀英区人社部门将继续深入各镇街、各社区，大力开展小额担保贷款政策宣传，为居民详细讲解申请小额贷款的对象、条件、额度、期限、贴息以及需要提交的相关材料和办理流程、面对面解答居民对相关政策的咨询，为符合条件的创业者上门办理手续并提供后续跟踪服务，使创业者更好地享受政府惠民“红利”。