近日，美兰区下洋瓦灶棚改指挥部对现场编号为BC7房屋（安怡居宾馆）进行拆除，该房屋占地面积275平方米，总建筑面积约2982.16平方米，由此，啃下该棚改片区的一块“硬骨头”。

    “在这个棚改区范围内，有许多酒店、宾馆，存在多层转租关系，户主与承租户存在较大合同纠纷，协调难度大。” 下洋瓦灶棚改指挥部相关负责人直言工作推进中的“痛点”。

    如何有效破题，实现和谐平稳征拆？美兰区棚改工作人员将此作为百日大研讨大行动的必答题，一次次上门“求策”，不仅听取棚改一线干部的建议，还走进棚改户家中深入了解他们的诉求，创新棚改模式，逐步形成了具有针对性、操作性强的“六大机制”，因地施策，覆盖棚改全过程。

    □本报记者曹马志 特约记者梁崇平 文/图

    确保政策落实到位

    夯实调查基础，构建完善的前期准备工作机制。同时，程序规范合法，构建依法征收的保障机制。将“依法征收”贯穿棚改工作，充分发挥公检法司的专业法律参谋助手作用，以规范的法律手段处置涉及群众利益的重大事项，区房屋征收局聘请专业法律顾问，各项目指挥部均设有法律组。严格执行风险评估，全面推行房屋征收过程公开和信息公开，开辟快速联动高效处置反馈的投诉举报通道，项目实施方案接受纪检监察和审计人员全程跟踪督察、审计，确保政策落实到位，群众利益不受损害。

    安怡居宾馆存在多层转租关系，由于户主和承租户之间存在合同纠纷，双方选择通过司法途径解决。虽案件已做出终审判决，但承租户不满意，迟迟不愿搬离。为此，项目指挥部召开多次专项协调会，数次上门服务，经过几十次的“交锋”，反复的沟通协调，反复讲政策，承租户被指挥部以人为本、让利于民的诚意打动，同意配合指挥部工作，愿意签订相关协议并搬离房屋。经历数月的“拉锯战”，户主与承租户之间的矛盾被成功化解，真正实现了和谐拆迁。

    确保被征收户利益最大化

    做好分类处置，构建以拆促签的推进机制。美兰区房屋征收局长郭义环表示，对违法建筑实行分类处置，做到统一标准、分类统计、分类处置、分层次打击，始终保持打违高压态势；认真做好项目风险评估及维稳工作，协调公安、检察、法院、司法、税务、工商和城管等部门参与执法保障队伍，以专业力量处置矛盾纠纷、产权争议和突发事件，形成合力攻关、合法打击的综合推进机制。

    “在开展百日大研讨大行动活动中，坚持问题导向，深入一线研究真问题，探索实际有效的破题之策，以实际行动成绩检验研讨成果。”郭义环说，尤为重要的是突出让利于民，构建改善民生的服务机制。征收过程中，确保被征收户利益最大化，尽心尽力为被征收户服务，解决他们的实际困难。

    针对棚改任务重、历史遗留问题突出等情况，以及人力不足局面，美兰区着力构建领导率先垂范，构建高效及时的协调机制，同时，统筹项目分析，构建严格的资金管理机制。目前，美兰区回迁安置项目中：上贤（沙亮）棚改项目回迁商品房建设完成交房；流水坡项目安置房一期（滨江新苑A区）已向安置户交房；演丰项目已完成一期安置房及铺面建设，基础设施及公共服务设施均已投入使用；灵山镇项目安置区建设扎实推进，沿街商贸区建设已初具雏形。