海口流水坡片区棚改项目安置房二期近日开始登记选房。8月30日上午，滨江新苑A区幼儿园的选房地点，流水坡村民早早排起了长队，等待选择心仪的安置房，不远处就是即将封顶的二期安置小区—滨江新苑B区。
“没想到，有一天我们也可以住上江景房。”村民王永说，作为紧邻南渡江的城中村，大家住了多年心中不舍，不过无序发展的流水坡渐渐成为城市的一块“疤痕”，脏乱差严重，逼仄的环境也使得生活很闹心。“是棚改，让我们过上了新生活。”
“看得见摸得着的获得感，让老百姓更快拥有了稳定的好日子。”流水坡片区棚改指挥部负责人介绍，海口立足实际，砥砺奋进推进民生改革，创新棚改工作模式，提升老百姓的获得感，在该片区棚改项目中首次尝试安置房建设先行，项目提前4个半月完成房屋征收签约，刷新棚改速度，看得见的获得感，点亮了百姓宜居生活。
□本报记者 曹马志
扮靓宜居生活 告别“握手楼”住上江景房
“很快，我们就可以搬进这个新家了。”流水坡村民陈平壮说，流水坡村是个城中村，村内密布杂乱无章的“握手楼”，卫生、治安、内涝、停车等问题长期困扰着村民，通过棚改，他们可以得到就地安置，在南渡江畔住上江景房。
8月30日，像陈平壮一样的流水坡片区被征收户早早赶到选房地点，选位置看朝向定户型，争取选定满意的安置房。“此次的房源主要是滨江新苑B区1栋、2栋，东临滨江西路，南接文明东路，地上总建筑面积超过3万平方米。”流水坡棚改指挥部相关人士介绍，这两栋为25~26层的高层住宅楼，地下1层为人防部分和车库、设备用房，小区还配套建设了214个机动车停车位，建筑结构将于近期封顶。
记者近日走进该片区棚改安置房看到，已交付使用的滨江新苑A区，共有12栋楼，环境宽敞宜人，配套幼儿园，还有较为完善的健身设施。据了解，作为棚改安置房，滨江新苑是按照商品房标准建设的，有多种户型供选择。同时，对用地布局、空间与景观规划、道路交通规划、绿地系统规划进行了精细把控，小区注重建筑与园林环境融为一体，环境绿地的设计，将住宅的内景观和公共绿地进度观融为一体，营造浓郁的热带庭园、宅院景观。
美兰区房屋征收局负责人介绍，流水坡片区安置房建设共分三期，即滨江新苑A区、B区、C区，拟建成32.5万平方米安置房，一期安置房在启动征收的5个月前就开始动工建设。2015年7月24日，一期12栋安置房提前一个月全部封顶。正在建设的滨江新苑B区项目，共有3栋楼，地上总建筑面积33339平方米，地下建筑面积5710平方米，1栋、2栋将于近期封顶，争取尽快投入使用，3栋和滨江新苑C区的建设正在有序推进中。
“正是采用了安置先行的模式，这个项目安置房推进得很快。”流水坡片区棚改指挥部相关负责人陈施明说，安置先行、边征边建、边建边选，这是流水坡片区棚改工作的一大亮点。在选房过程中，坚持透明、公开、公正的原则，整个选房过程始终保持有序、和谐，没有出现一例因群众不满而吵闹的情形。目前，超过2000套安置房已经完成选房。
刷新棚改速度 单体项目征收全省最快
流水坡片区棚改项目位于海口主城区的东部滨江区位置，分为两期推进。面对号称“天下第一难”的棚改征收工作，流水坡片区棚改项目却创造了我省单体项目征收完成时间最快的记录，二期（滨江西路北段）项目仅用4天时间就全面完成征收任务。此外，一期项目已于2015年8月8日凌晨完成征收签约任务，比原计划提前4个半月。
海口是如何攻坚克难，提前完成征收，创造了用时最短的新纪录的呢？安置先行是重要因素。为了尽快在流水坡片区就地安置，滨江新苑的安置房在启动征收的5个月前就开始动工建设，就是让该片区的被征收户看到实实在在的房子，让获得感看得见摸得着。“这既能消除被征收户的顾虑，极大增强被征收户的信心，促进被征收户尽快签约，也能让已签约的被征收户尽早结束在外投亲靠友、租房过渡的生活。”全程参与流水坡片区棚改的陈施明说。
为突出让利于民原则，流水坡片区在棚改过程中坚持人性化推进棚改，对辖区生活特别困难的人员给予关心帮助，在征收过程中确保被征收户利益最大化，尽心尽力为被征收户服务，解决他们的实际困难。同时，灵活使用“就地、就近安置，货币补偿安置”等方式，推行由区、街道、社区三级认证的办法，解决部分被拆迁居民房屋产权认定问题，积极协调有关部门申请经适房安置房源，解决广大被拆迁居民的住房问题，确保“居者有其屋”。
流水坡片区棚改指挥部工作人员介绍，该片区安置房回购价格低，被征收户只需以2730元/平方米的价格回购安置房，远远低于周边地段的房屋市场价；预留商业铺面，保障被征收户和村集体经济组织的可持续收入；适度提高货币补偿标准和比例。流水坡项目指挥部甚至出现了村民从凌晨2点开始排队签约的“盛况”，流水坡村民踊跃签约，加速棚改征收速度。
“安置先行，对推进棚改大有裨益。”海口美兰区房屋征收部门负责人认为，作为一种创新的棚改模式，在推广过程中还需要注重因地制宜，要立足实际，结合片区土地的性质和面积，综合考虑该模式，在改善老百姓居住环境、提升老百姓的幸福感的同时，大力推进城市更新，扎实开展棚户区改造。
