本报9月1日讯（记者陈昌波）8 月24日，市海洋与渔业局接到关于反映万绿园壹号小区对面的海域被填海造地等问题的中央环保督察组向我省移交的群众举报件。对此，该局立即调查核实，研究部署整改工作。8月31日上午，市委督查组对有关办理整改情况进行督查。

    举报：填海造地破坏环境

    群众反映称，万绿园壹号小区对面海域被填海造地，破坏海洋生态环境。经了解，万绿园壹号小区对面的海域的填海项目为“海口湾1号对面海口湾景观灯塔酒店项目”。项目使用海域面积共38.99公顷，其中人工岛围填海35.38公顷，交通桥梁用海3.61公顷，用海期限50年。2009年10月取得海南省人民政府颁发的海域使用权证。2009年7月，项目临时便道工程《海洋环境影响报告书》通过专家评审，与会专家和代表形成“该环境影响报告书内容全面，环境敏感区和环境保护目标选定正确，环评结论总体可信，同意通过评审”，临时便道工程项目2014年2月取得海域使用权证。灯塔酒店填海已竣工，尚未进行二级开发，临时便道海域使用权2017年2月 到期，未续期也未拆除。该办件曾于8月16日作过反映，为重复办件。

    分析：陆源污染未有效遏制

    8月17日，市海洋和渔业局曾组织省内海洋专家会商案件，从专业角度仔细指导分析过灯塔酒店海域生态环境问题，专家指出灯塔酒店附近生态环境问题主要是水质污染。分析指出，陆源污染得不到有效遏制，这是造成海口湾万绿园附近水域生态环境较差最主要的原因。由于海口雨污分离基础设施建设滞后，长期以来海口沿岸一直存在陆源污水直排入海的问题，特别是龙昆沟收集了主城区大量的陆源污水排放，是海口湾污染最主要来源。此外，根据科学分析，海口湾湾口余流大于湾内余流值，且湾口余流方向大多指向北或东北方向，而湾内余流方向则指向东南和西南，对湾内排污向远海深海区扩散不利，是造成海口湾污染积聚的自然因素。

    灯塔酒店是海口第一宗离岸人工岛，由于缺乏经验和考虑到填海成本等问题，在规划建设上离岸较近，对海口湾水动力平衡形成一定影响，不利于海口湾污水的扩散消化。特别是，因灯塔酒店项目形成陆域后的开发停滞，灯塔酒店临时施工便道长期存在，导致附近海域存在泥沙淤积、水流不畅现象也是造成海口湾万绿园附近海域水质环境较差的一个因素。

    整治：长期专项监测水质状况

    按照全市“湾长制”试点工作与“河长制”工作无缝对接，结合城市更新工作计划，海口加快推进海口32条水体治理建设，减少陆源污染入海排放量，争取年底前消除建成区黑臭水体。

    “下一步，对海域使用权已到期的灯塔酒店临时施工便道项目限期办理续期手续，否则责令拆除。”市海洋与渔业局有关负责人介绍，将严格落实国家围填海管控政策，控制近岸填海造地项目审批。坚持对填海项目严格落实生态补偿制度，将生态补偿金切实用于海域生态损害补偿。