序号    受理

    编号

交办问题基本情况    行政

    区域

    污染

    类型

调查核实情况    是否

    属实

处理和整改情况    问责

    情况

1D22050        海口琼山区府城镇南桥路96号前方、琼山七小后一废弃鱼塘（约几百平米）有大量积水（含有污水、地沟油）和垃圾，臭气熏天，影响附近约300户居民和小学的正常学习生活。海口水    1.工作组沿着该点位及其周边进行了勘查，发现了该废弃水塘水面漂浮着不少生活垃圾，存在南桥路126号旁居民楼生活废水外排至该水塘的问题，水塘水体有异味。因此，信访件反映情况属实。

    2.水塘水面漂浮生活垃圾，水体有异味，有居民楼生活废水排入水塘。

属实    1.琼山区京环公司已清理完废弃水塘周边垃圾，城东社区已将水塘漂浮物清理干净。

    2.三级化粪池已挖好，已完成生活废水外排的整改工作。

    3.已完成周边居民楼排污管道的排查工作，未发现还存在乱排污的问题。

无2D22060        海口龙华区龙泉镇美仁坡管区定文村32号附近1米处有一村民养猪（约30多头），散发浓重恶臭味，蚊虫滋生。海口大气        经核查，该猪圈由龙泉镇定文村村民吴岳雷、吴岳电所建，有三级沼气池，但已在两个月前损坏，导致污水直排至猪圈西侧，且地势较低，村中附近村民的生活用水也直排至此，所以形成污水面积约20平方米 ，异味范围半径10米左右，滋生蚊虫。属实        问题已解决。吴岳雷和吴岳电已将全部的猪转移到距离村庄约2公里的外围新建养猪棚中，并临时建一个沉淀坑收纳干清粪和清洗猪圈的水，再用于浇灌荷花。龙泉镇政府已将地势低的地块进行填平。无3D22061        1.海口美兰区新埠岛海新大桥桥墩边上有人在半夜抽取河沙，对整个桥体造成影响；2.海口新埠桥边上有人私埋管道，将污水排入南渡江。海口生态        2017年9月1日23:40分，海口市水务局接到办件后，立即协调美兰区水务局、新埠街道办第一时间赶往现场核查。9月2日1:15分，李茂副调研员带领水保处赵剑处长、庞大安调查了解情况；9月2日8：00左右，李茂副调研员带领水保处，海口市水政监察支队执法人员，美兰区三防办、美兰区水务局等再次到达现场调查。在金水门银河酒楼（2017年8月15日已关停）附近现场确认有雨水排放口排入南渡江。到海新大桥处实地调查并询问了水上保洁船工作人员，未发现采砂船在桥墩旁边或附近区域抽取河砂的情况。9月3日上午，美兰区水务局现场核查新埠桥底的雨水管网有一家餐饮店的污水接入，现已封堵。    部分

    属实

        美兰区水务局将联合市水政监察支队、新埠街道等加强海新大桥段的巡查，每天不定时巡查，重点巡查夜间23：00至次日5：00，如发现非法采砂行为将第一时间查处。美兰区市政维修中心对新埠桥底的雨水排水管网进行排查，确定有一家餐饮店的污水排入雨水管网，现已封堵。无4D22068        海口琼山区三门坡镇文岭村委会长头村有一虾塘，破坏一百六十亩基本农田，导致农田无法耕作。海口生态    经现场核实，举报反映破坏160亩农田的长头村委会虾塘地块即D21062举报件所反映的文岭村委会5公里处地块，总面积243亩，该地块大部分土地为荒芜农田，有3处由于地势低洼存在积水的地块已将积水排出，不存在开挖以及破坏农田行为。为再次核实该地块现状，2016年9月2日7:30分，琼山区国土资源执法大队再次到现场核实情况。经核实，该地块3处积水已排干，未发现该农田已被破坏的问题，产生积水的主要原因是地势低。

    因此，核查认为，D22068举报件与D21062举报件所反映的为同一问题，系重复举报，情况不属实。

    举报件反映“海口市琼山区三门坡镇文岭村委会长头村有一虾塘，破坏160亩基本农田，导致无法耕种”情况不属实。

    不

    属实

    1.三门坡镇政府和国土所工作人员继续加大巡查力度。

    2.设立保护基本农田警示牌。

    3.指导三门坡镇文岭村委会完善农田排水沟。

    4.已疏通农田排水沟，排干积水。

无5D22070        海口金垦路金牛岭公园内人工湖为不流通的死水湖，湖内杂草丛生，散发臭味，周围有污水向湖内排放。海口大气水    经查：

    1.金牛湖水质清澈为V类水（除滨濂沟入口外），并非不流通的死水湖。

    2.金牛湖（南湖内）水草系湿地培育的，是用于净化水质的水生植物，并非杂草丛生。

    3.所说的排污口系滨濂村排洪沟所收集的污水，在进入金牛湖污水处理厂进行处理前在调蓄池内所产生的异味，及金垦路公交车站下的雨水箱涵满管溢流造成。

部分属实    1.水上环卫安排2名保洁人员分别在金牛湖水域进行打捞清理作业，每天保洁人员上午（7：30—11：30）、下午（14：30—17：30）打捞各两次，确保水面清洁水面无漂浮物，无臭味，无枯枝烂叶。

    2.目前已完成金牛湖水体内污染源消减和金牛湖（南湖）水生态种植工作，以及上游滨濂沟污水截流工作。

    3.在滨濂沟末端已建立初期雨水调蓄池，对初期雨水进行调蓄处理。龙华区水务局对金垦路公交车站对面的公园后路周边的排污企业加强巡查执法，避免污水直排入公园后路雨水管道。

    4.治理公司在金牛湖水体边上树立告示牌，将水体治理情况等相关问题告知市民。

无6D22077        海口市美兰区五指山路龙福大厦楼下一家老爸店每天营业到晚上12点，产生噪声和油烟污染，影响大厦居民。海口噪声油烟    1.2017年9月1日23:30分，美兰区城管和海府街道工作人员赶赴现场进行调查。经查，该店厨房未安装油烟净化器，排放的油烟通过管道向地沟排放，没有向高空排放，同时未有环评手续。

    2.2017年9月2日09:30分，由副区长符朝阳带队，区城管局、海府街道、区环保局和区食药监局再次到达现场进行调查，发现该店的噪音来源于营业期间，店内客人聊天嘈杂声。

属实    1.美兰区城管局下达《责令限期改正通知书》，要求其在2日内安装油烟净化器并加装油烟管道进行高空排放。

    2.要求该店将禁止大声喧哗的标语贴上墙，提醒客人在聊天时将音量放小。

    3.责令其办理环评手续并整改完毕后，再进行油烟和噪声监测，达标后才可营业。

无7D22079        海口市琼山区琼州大道153号有一名为海南通安实业有限公司的印刷厂，工作日生产时，机械产生的噪声大，散发机油气味，造成周边下坎村村民身体不适。该问题已持续几年，曾向12345投诉，仍未解决。海口噪声大气    据查：

    1.该厂无环评手续，配套的污染防治设施未经验收。

    2.该厂管理不到位，生产车间存在未密闭门窗，过滤吸附装置过滤能力不足，导致臭气向外扩散。

    3.该厂进行压制车牌作业时产生噪音。

    4.经走访周边居民，均反映该厂在作业时散发难闻气体，致其有头晕等现象。

    因此，信访件反映“海口市琼山区琼州大道153号有一名为海南通安实业有限公司的印刷厂，工作日生产时，机械产生的噪声大，散发机油气味，造成周边下坎村村民身体不适。”情况属实。

属实    整改情况：

    1.对海南通安实业有限公司进行立案调查，并督促其完善环评审批手续。

    2.责令该公司立即整改臭气外散问题。

    3.琼山区环保局委托有资质的监测公司对印刷厂噪声进行监测。

    处理情况：

    1.已立案调查；

    2.已停止产生乙酸乙酯挥发气体的号牌擦拭工序。下一步对过滤吸附装置进行升级改进；

    3.已委托有资质的监测机构对其噪音进行监测，下一步将根据监测结果依法处理。

无8D22083        海口琼山区南桥路琼山区第七小学西侧围墙有一个无证的废品收购站（收集金属、塑料、电线电缆），每天白天该废品站拆卸敲打，产生很大噪声，偶尔散发臭气，严重影响旁边学校和居民的正常生活。该废品站曾经在2016年双创时被取缔，现又死灰复燃。海口噪声大气    督察工作组按照信访提供的地址（海口琼山区南桥路琼山区第七小学西侧围墙）找到该点，核实该点为废品收购站，存在违规经营和产生噪音臭气的问题。

    该废品站曾经在2016年“双创”时被取缔，现在又开始收购废品。存在违规经营和产生噪音臭气的问题。

属实    1.琼山区城管中队工作人员到达时大门紧紧关闭，敲门没有人回应，电话联系该户主到现场协调，责令其于2017年9月2日中午前搬离居民区的废品并恢复居民区原貌，城管中队留置送达限期整改通知书，告知若在要求期限前没有自行完成整改，城管部门将采取强制措施搬离。

    2.2017年9月2日上午，琼山区滨江街道工委副书记、办事处主任黄小甲、主任科员蔡於锴、城东社区林书锋现场督促废品站业主清理搬离废品收购站。

    3.下一步，琼山区滨江街道将加强对该点位的巡查，防止死灰复燃。

    4.问题已解决。该废品收购站已搬离。

无9D22088        海口美兰区和平南路六合大酒店1楼有一花果山音乐烧烤吧，晚上7点至凌晨3点营业，与居民区仅一墙之隔，音乐声太大，影响周边居民休息。海口噪声    1.2017年9月2日01:05分，美兰区城管局立即赶赴花果山音乐烧烤吧现场，经走访核实发现，该店每天歇业时间基本在凌晨1：00左右，营业期间确实存在音乐噪音，责令当场关闭音响设备。

    2.2017年9月2日10:30分，美兰区城管局组织区环保局、工商、食药监等职能部门工作人员再次到达现场核查，该店未有环评手续。

属实    1.对于花果山音烧烤吧营业时间过长问题，美兰区城管局对其当事人进行了宣传教育，建议其调整营业时间，当事人承诺将每天歇业时间调整为24：00。同时，责令其办理环评手续。

    2.辖区城管执法中队加强巡查，防止类似问题发生。

    3.对于花果山音乐烧烤吧营业时间存在音乐噪音问题，当事人立行立改当场截断连接音响设备所有的电源线，并承诺今后营业时间不再播放音乐。

无10D22093        海口琼山区云龙镇云定路南国威尼斯城小区北侧约300米处的海南热带植物研究所种植基地附近每日早8点前、晚6点后通宵焚烧东西，产生浓重烟雾，有类似烧秸秆、树叶的味道，导致附近小区居民无法开窗开门，影响10000多户居民的正常生活。已持续4年多，但居民无法确定燃烧的具体位置和物质。海口大气    1.在南国威尼斯东北面750多米处的海南金棕榈热带园林研究院科研基地内，发现有一处地方焚烧枯枝杂草的痕迹，焚烧面积约4平方米，经核实为基地工作人员焚烧枯枝杂草的行为。

    2.督察工作组还走访了周边村民，了解到一些村民为图方便，在农作物换季时期会焚烧枯枝、树叶、垃圾来整理土地和取肥。督察组初步定性该焚烧行为为偶发事件，非持续性、长期性的随意焚烧行为。故信访件反映的“每日早8：00前，晚6：00后通宵焚烧东西”的问题部分属实。

    3.琼山区副调研员张建国带队前往南国威尼斯城向物业了解情况，威尼斯城现有住房6000余套，售出5300套，现有住户300余户。该信访件举报情况部分属实。

    4.云龙镇云定路南国威尼斯城小区北侧约750米处的海南金棕榈热带园林研究院科研基地内有一处地方有焚烧痕迹为基地工作人员焚烧枯枝杂草的行为。附近个别村民在农作物换季时期采取焚烧枯枝、树叶、垃圾来整理土地和取肥，焚烧产生浓烟影响周边居民生活。

部分属实    1.调查组立即组织人员对剩余的火苗进行扑灭，云龙镇城管中队现场对基地负责人进行批评教育，要提高环保意识，并要求恢复原状，现场下达行政处罚决定书，罚款200元，禁止其再次焚烧垃圾。

    2.加强对村民的批评教育，加大日常巡查工作力度，多时段错峰巡查管控，切实做到早发现、早制止。

    3.经教育，该基地认识到错误，对乱焚烧行为影响周边居民生活表示歉意，现场保证全力配合做好整改工作，承诺不再焚烧。

无11D22094        海口美兰区南宝路宏利大厦一楼的三顾冒菜餐厅，每日中午、晚间饭点营业期间，油烟通过门口的广告箱直接排向二楼以上居民区，导致居民无法休息。海口油烟    1.2017年9月2日10：45分，经美兰区城管局核查发现，该店厨房内有安装油烟净化器，但未设置排烟管道往高空排放，而是直接向一楼和二楼之间窗台底下的临街进行排放。该店无油烟监测合格证书、无油烟监测报告。

    2.针对此投诉，海府中队已经于2017年8月17日已经立案调查，分别下达了《案件初查通知书》、《责令限期改正通知书》，责令该餐饮店立即停止违法行为并在7日内改造油烟管道进行高空排放。

属实    1.针对该店油烟扰民问题，美兰区城管局海府中队于2017年8月17日下达《责令限期改正通知书》，责令该店面立即停止违法行为，并于7日内改造油烟管道进行高空排放。

    2.美兰区城管局海府中队于2017年9月2日下达了《行政处罚决定书》，对顾东红经营的“三顾冒菜”未采取有效排烟措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的行为，罚款1000元。2017年9月5日该店已缴纳罚款。

    3.由于该店拒绝停止违法行为，继续经营，违反《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定，工商部门正启动撤销该店营业执照的程序。

无12D23006        海口市龙昆上村义龙横路鄱阳湖大酒店对面的海南医学院附属医院住院处的空调外挂地面机8年来连续运转，发出很大噪音，影响周边居民。曾向110、噪声监控中心、12345、海口市环境监控中心、环保局投诉，都未解决。5月30日，12345回复限十天整改，一直未落实；8月11日再次向12345投诉，30日得到回复称监测结果不超标。海口噪声    1.该院住院部噪声源主要来自外挂空调（约20台，其中功率大的有2台）及门诊部抽风机（5台）。之前，针对市民反映的噪音问题，市生态环保局联合医院工程部到现场沟通协调，商定整改措施，整改后的监测结果表明噪声达标。

    2.2017年9月2日8：30分，经现场核实。目前，该院已对住院部空调设备进行维护检修，并停用了2台功率大的空调外挂机和更换了5台抽风机。

    3.海南医学院附属医院住院部地处市中心的龙昆上村，人流量、车流量、混杂商铺、小吃店居多，综合噪声源多，距离居民点较近。

    4.该院住院部外挂空调设备较多，距离居民楼较近。

属实    处理情况：

    1.针对该院住院部空调及抽风机噪音污染问题，市生态环保局已于2017年6月7日下达责令改正通知书，联合医院工程部现场检查，商定整改措施。

    2.2017月8月11日噪声监测结果达标。

    3.2017年9月1日23：03分，市环境监测站人员现场再次对该院住院部的空调外挂机和抽风机边界噪声进行监测。监测结果超标。

    整改情况：

    1.该院已对住院部的空调设备进行维护检修，并停用了2台功率大的空调外挂机和更换了5台抽风机。

    2.市生态环保局依法下达《责令改正违法行为决定书》，要求立即整改。

无13D23009       海口市龙华区坡博路46路奇园林小区一楼有两家汽车维修店，喷涂作业时，产生很重的油漆味，污染空气，影响小区50-60户居民。海口大气        经查，海口龙华东之峰汽车维修美容中心、海口龙华龙源福汽车养护维修中心两家汽修厂都没有环保手续,在打蜡作业过程中存在轻微的异味。属实    1.龙华区环保局对两家汽修店分别下达《行政处罚事先告知书》，处罚款2万元,责令一个月内备案建设项目环境影响登记表。

    2.两家维修中心已写下承诺书，承诺不进行喷漆项目。

    3.坡博东社区网格员2017年9月3日上午对两家汽修厂进行巡查，未发现喷漆行为，与奇园林小区相隔的窗户也都已关闭。

    4.两家维修中心已完成建设项目环境影响登记表备案。

无14D23017        海口美兰区海甸岛碧海大道17号招鑫公馆一墙之隔的2-3亩空地上有一无证经营的沙子贩卖点，刮风时尘土飞扬，且运输车辆装卸沙子时产生很大噪音，影响周边居民生活。该问题已持续2-3个月。海口扬尘噪声    1.2017年9月1日00：00，美兰区城管局组织人员立即赶赴现场进行处理。

    2.2017年9月2日09:30分，由美兰区副区长程守学带领区城管、国土、水务、海洋渔业、工商、公安等部门相关负责人赶往现场调查。

    3.经现场检查存在以下情况：

    （1）招鑫公馆沙场第一家堆放的沙子和工程基础沙土用于市政重点工程，属于暂时堆放，没有进行买卖。在场地内堆放大量沙子，有部分有防尘网覆盖，大部分没有遮盖，存在扬尘污染环境问题；现场停放一辆货车、两辆铲车，但没有作业，当时没有发现噪音扰民情况。

    （2）招鑫公馆沙场第二家主要堆放水泥和石砖，未办理营业执照，水泥和石砖主要向周边村民出售。

属实    1.关于招鑫公馆沙场第一家存在沙子未进行覆盖，扬尘污染环境问题，美兰区城管下达《案件初查通知书》、《责令限期整改通知书》和《责令停止违法（章）行为通知书》，责令负责人按规定做好防尘网覆盖，并在2017年9月12号之前将沙子和工程基础沙土搬离到碧海大道三西路段回填。

    2.关于招鑫公馆沙场第二家未经许可擅自贮存水泥、石灰、沙土的问题，美兰区城管下达《案件初查通知书》、《责令限期整改通知书》和《责令停止违法（章）行为通知书》，责令该负责人于2017年9月3日前搬离场地内的水泥和石砖。

无15D23031        群众对之前举报的海口秀英区石山镇美城村“美城养猪场”污染问题（D12113）处理结果不满意，当地政府调查时确认该养猪场建设未经村民同意，属于非法流转土地，但至今没有采取措施，养猪场还在继续扩建（已扩建到100多亩）。海口其他    1.经现场核实，2014年5月，广西汇杰科技饲料有限公司已将该猪场场地转租给海南裕盛祥农业开发有限公司，并转让全部生产资料，该养猪场已取得土地出让合同，反映该养猪场非法流转土地情况不属实。

    2.该养猪场项目扩建的8亩地块属于海南裕盛祥农业开发有限公司，依据海南省生态环境保护厅《关于批复海南裕盛祥农业开发有限公司美城生态养猪场项目环境影响报告书的函》（琼环函〔2015〕1127号）中的建设内容，所涉及扩建地块包含在广西汇杰科技饲料有限公司出让的土地范围内，用于建设废水储存池、污水处理设施、猪粪储存（处理）间和种植绿化防护林带（部分设施已建设）。该养猪场自2013年下半年以来，一直未养殖生猪。

    部分

    属实

    1.加强对该区域的巡查管控，督促该养猪场严格落实环保措施，确保该养猪场必须在合法的情况下进行扩建。如发现环境违法行为，立即依法予以查处。

    2.海南裕盛祥农业开发公司务必按照环评文件与环保批复中的要求建设，完善污染物治理措施，通过环保验收后方可运营。 

无16D23033        群众对之前反映的海口秀英区秀英大道18号“威特”电气集团有限公司污染问题（D12056）处理结果不满意，目前还有刺鼻气体排出。海口其他    海南威特电气集团有限公司是手续完善的正规大企业。该企业可能产生气味的有喷漆、喷塑工艺项目，目前喷漆工艺项目已搬至美安科技新城，用于配电箱外壳喷塑的粉末静电喷涂线（该生产线在室内操作间，使用环氧聚酯粉末作为原料，是无毒产品，烘烤高热时会有气味）偶尔使用，尚未搬迁。

    虽然2016年至今，该企业厂区通过8次环境保护监测，监测结果显示该企业生产时排放的废气、臭气均达标排放，但附近居民有时还会闻到气味。

属实    1.责令该企业暂停配电箱外壳粉末静电喷涂生产线的使用，对该生产线进行整改，并将整改方案公示，告知周边居民，对该粉末静电喷涂生产线产生的废气由原先无组织排放，改为经集中收集后进行处理。

    2.要求该企业对粉末静电喷涂生产线晚上、周六、周日、节假日停止生产。

    3.要求企业对粉末静电喷涂生产线2018年底前搬迁至美安科技新城新厂区。

    4.相关职能部门加强对该区域的巡查管控，一旦超标排放，将依法查处。

    5.该企业已于2017年9月2日停止用于配电箱外壳喷塑的粉末静电喷涂生产线工艺，进行整改，整改期限一个月，待整改完毕后申请监测，若达标排放，方准予恢复该工艺生产。

无17D23034        海口美兰区顺达路8号滨江景苑小区一墙之隔外，有一家海南鼎基建材股份有限公司水泥搅拌站24小时作业，噪音、粉尘污染严重，影响小区约900户居民正常生活。海口扬尘噪声        鼎基公司现场处于停业状态，物料堆场已全覆盖,机器设备已停用，无搅拌车辆停放在场内，小区物业也证实该搅拌站已停产多日，现场检查时也未发现有恢复生产的情况。企业存在属实，但已停产，产生扬尘和噪声不属实。部分属实        海南鼎基建材股份有限公司目前处于停产状态，该公司于2017年6月6日书面向区政府、市政府承诺， 6个月内待选址搬迁。美兰区环保局将加强巡查监管，防止其“死灰复燃”擅自恢复生产。无18X22001        海口龙华区梧桐路诚利大道9号有海南诚利集团有限公司的鸽子养殖加工厂私自埋设排污管道，污水未经处理直接向该厂西侧的农田中排放，导致农田水质受到影响，散发恶臭，由原来的清澈被污染为黑臭水体，散发恶臭味，养殖的鱼类因水质被污染而无法存活。海口    水

    大气

        经核查，该厂1999年已不再从事鸽子养殖和加工，四周没有发现私设的排污管道，四周农田和厂区西侧水塘水体也无黑臭和异味。经向鱼塘养殖户吴钟和了解，该鱼塘也未发生过因水体受污染而出现的鱼类不正常死亡现象。    不

    属实

无无19X22045        海口美兰区灵山镇顺达路滨江景苑小区周边100米生活圈内有鑫海混凝土有限公司（鑫海商砼）、制药厂、食品厂、印刷厂、钢化玻璃厂、床垫厂等10多家企业，产生噪音污染，废水乱排，其中鑫海商砼的扬尘污染严重，影响周边居民生活。海口扬尘噪声水    1.滨江景苑小区位于江东片区中心，江东工业区是原琼山市于1996年在灵山镇新市区规划建设的一个工业园区，滨江景苑小区于2014年批准建设，2016年投入使用，存在规划性矛盾。

    2.经核实，滨江景苑小区周边企业均建有厂房，在美兰区环保局日常巡查过程中，未发现有噪声明显过大的企业。影响邻近滨江景苑小区的噪声和扬尘主要来自海南鼎基建材股份有限公司，该公司已于2017年8月19日停产，目前已不再产生噪声及扬尘问题。

    3.该片区从开发建设至今，尚未配套建设市政污水管网，片区内的企业，8家企业的废水通过污水设施处理后排放至仙月仙河，16家企业的废水集中收集后外运。

部分属实    1.美兰区生态环保局将继续加强对园区内现有的工业企业进行分类监管，已委托第三方监测公司对滨江景苑小区周边100米范围废水外排的企业进行废水监测。

    2.为临时解决上游江东工业片区污水问题，正在兴建一座一体化污水处理站，预计2017年11月份全部完工。目前市级部门正在建设江东污水处理厂，预计2018年底可完工。

    3.市政府已初步制定《关于解决结构性污染问题的长效机制方案》，计划2020年12月31日前完成江东片区全部企业搬迁。

无