日本首相安倍晋三25日说，将投入2万亿日元（约合1186亿元人民币），以提高日本人生育的积极性。安倍要求相关阁僚在年内制定一揽子政策。

    日本共同社称安倍上述计划为“育人革命”。安倍计划，到2020年，3至5岁儿童的幼儿园及托儿所实现免费，以减轻家庭财务负担。低收入家庭0至2岁儿童也将享受免费。

    共同社评论，免费入园入托虽有利于减少家庭开支，但难免令人质疑此举旨在为选举拉票而“撒钱”，可能致使批评声浪高涨。安倍25日宣布将于本月28日解散众议院，提前举行大选。

    政府将从消费税率上调后的增税部分拨出一部分资金，承担上述费用。事实上，安倍承认将推迟2020年基础财政收支实现盈余的财政整饬目标。

    安倍25日在新闻发布会上说，2020年实现财政目标“很困难”，虽然强调将继续力争实现盈余，但未提出具体时间。

    除免费入园入托措施外，安倍说，“育人革命”将大幅增加从2017年起实施的补贴型奖学金的支付金额，以及扩大学费减免。相关奖学金以低收入家庭大学生为对象。

    安倍同样提出将解决儿童入托难问题。日本女性对入托难问题可谓怨声载道。

    日本保育院和幼师数量严重不足，是导致入托难的根本原因。幼师数量不断减少，幼儿园被迫缩减入园儿童数量，使得“待机儿童”问题日益严峻。2015年，全日本“待机儿童”达2.3万人。

    虽然近年日本育龄女性生育意愿有所改善，但出生率依然维持在较低水平。据计算，日本要想维持目前人口规模，平均每名女性一生需要生育2.07个孩子，但2015年这一数字只有1.45。

    日本厚生劳动省今年4月公布50年后日本人口数量的预测结果。根据国立社会保障与人口问题研究所估算，日本人口将在2053年跌破1亿；到2065年，日本人口将比2015年的1.27亿减少三成，降至8808万。

    卜晓明（新华社专特稿）