（上接02版）2017年7月26日，党的十九大召开前夕，省部级主要领导干部专题研讨班。习总书记在开班式上的重要讲话中深刻指出，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。
两个重要的时间节点，习总书记都不惜笔墨地强调了一系列“更”字。关键原因就是这一系列“更”字，既标注了党做好一切工作的价值取向和根本标准，也生动指出了人民群众最关心最直接最现实的利益问题。海南抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，就是要抓好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗保障、住房、环境、文化等民生建设。
习总书记强调，“知屋漏者在宇下”，我们就是要在准确把握人民群众意愿的前提下去办事，绝不能糊里糊涂办群众不满意、吃力不讨好的事情。
海南牢记习总书记的嘱托，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，积极谋民生之利，解民生之忧，在民生领域取得了成绩。财政支出的70%以上投入民生；五项职工社会保险和居民养老、医疗保险实现全省统筹、全省覆盖，低保应保尽保；保障性住房覆盖面居全国前列；基本解决农村安全饮水问题；在全国率先实现中职教育免费注册入学，海南热带海洋学院、海南大学热带农林学院等挂牌成立，五大区域医疗卫生中心初步建成；基本建成省域公共文化服务设施网络。
哪些人群是最需要关心的人群？
“新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。”“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。”“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”……习总书记用饱含深情的话，表达出困难群众在他心中的分量。
习总书记最牵挂的人，都是最需要关心的人群。每到一个地方调研，习总书记都要到贫困村和贫困户了解情况，有时还专门到贫困县调研。习总书记谆谆告诫：“全面建成小康社会，是没有人掉队的小康。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。”
海南省保亭黎族苗族自治县什进村，一张照片挂在村博物馆门口，那是2010年4月11日，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平考察什进村的场景，他与黎族妇女们交谈着，背后是只能弯腰才能进去的茅草屋。站在茅草屋前，习近平指出，扶贫开发要因地制宜、因势利导，在整体推进的同时一定要突出重点，着力解决最困难户的脱贫致富，使国际旅游岛建设真正成为惠民工程。他还来到海南省经济技术学校，对学校坚持扶贫与扶志、扶贫与育才相结合的做法给予肯定，鼓励学校继续搞好教育扶贫。
如今，什进村吃上了“旅游饭”，被评为“中国少数民族特色村寨”，40多栋别墅拔地而起，并建起了酒店、居民活动中心、商业街、村博物馆等。海南以实现“两不愁、三保障”为目标，精准制定帮扶措施，实施了特色产业、乡村旅游、电子商务、劳务输出、加强教育和文化建设、卫生健康、科技人才引领、基础设施建设、生态移民和生态补偿、社会保障兜底等10项扶贫措施。2016年，海南净减少贫困人口19.0421万人，完成比例101.3%，实现了100个贫困村脱贫出列。
全面小康，近在眼前；中国梦圆，曙光已现。
秋风起兮，蟹黄鱼肥。南海开渔，潭门渔民驶向大海，驶向幸福生活。
“现在渔民出海打鱼不再枯燥，政府帮我们免费安装了卫星广播电视接收设备，可以在海上看电视了。”丁之乐说，休闲渔业也在潭门镇逐渐发展起来，拓宽了渔民的收入来源。
守好“最大本钱”
保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。
——习近平
有一种赞美延续近千年。
宋代文豪苏东坡面对海南秀丽的风景，不禁挥墨写下“云散月明谁点缀？天容海色本澄清”“飞泉泻万仞，舞鹤双低昂”“丹荔破玉肤，黄柑溢芳津”。
900多年后，习总书记引用苏东坡这三句诗，赞美海南的生态环境，称在海南可大口呼吸新鲜空气，“何其幸福”。
“对人的生存来说，金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。你挣到了钱，但空气、饮用水都不合格，哪有什么幸福可言。”习总书记在海南视察工作结束时指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。
习总书记这一论断，立即在全国引起了强烈反响和广泛共鸣。大家认为，习总书记这一科学论断深刻揭示了生态与经济、生态与民生的关系，既阐述了生态文明是经济持续健康发展的强大动力，也阐明了生态环境的公共产品属性及其在改善民生中的重要地位。
对于海南的生态环境保护，习总书记提出了更高定位——
“13亿中国人需要有环境优美、适宜度假的地方，海南的同志在保护生态环境方面责任重大，使命光荣。”
习总书记这句话，指出了保护海南生态环境，不仅是海南自身发展的需要，也是国家的需要。从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，随着改革开放的持续推进，人们对良好的生态环境的需求日益强烈。这是13亿国人的需求，也是海南的发展机遇。海南深入领会习总书记的重要指示，提出加快建设美好新海南，就是要通过不懈努力，实现全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”。
从省域“多规合一”强化生态红线到“六大环境专项整治”，从“美丽海南百镇千村”工程到创建全域旅游示范省，从三亚“双修”、海口“双创”到琼海探索“三不一就”新型城镇化建设模式，全省上下扛起生态担当，保护好生态环境，建设好中华民族的四季花园。
对于海南的生态文明建设，习总书记提出了更高要求——
“希望海南处理好发展和保护的关系，着力在‘增绿’‘护蓝’上下功夫，为全国生态文明建设当个表率，为子孙后代留下可持续发展的‘绿色银行’。”
走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。中央要求海南建设全国生态文明示范区，在保护中发展，在发展中保护，探索人与自然和谐相处的文明发展之路。“生态环境保护的成败，归根结底取决于经济结构和经济发展方式”，海南牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力“增绿”“护蓝”，始终坚持生态底线思维，绝不上污染环境、破坏生态的项目，加快形成以服务型经济为主的产业结构，使最好的资源吸引最好的投资，使生态优势转化为发展优势，实现保护与发展双赢。
近年来，海南全省因不符合产业环保政策而被“一票否决”的项目上百个，清理历史遗留“未批先建”“未验先投”建设项目4372个，其中淘汰关闭289个、整顿规范2584个；同时，培育发展十二个重点产业，推动形成绿色、循环、低碳的生产生活方式。
对于海南的生态环境优势，习总书记提出了更高的高度——
“青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。”
这是习总书记把握发展规律、洞悉海南省情作出的科学判断，在全省各界引起强烈共鸣与认同。“本钱”是一个地方发展可以凭借、依靠的条件和资源，“最大本钱”就是最具竞争力的条件和资源。得天独厚的生态环境是海南最靓丽的名片，也是海南建设国际旅游岛的核心资源。八方游客汇聚海南，正是被海南的碧海蓝天、阳光沙滩、绿水青山所吸引。如果没有全国一流的生态环境，海南就没有卖点、没有吸引力。“海南的青山绿水、碧海蓝天是一笔既买不来也借不到的宝贵财富”，海南坚持生态立省，强化生态环境建设与污染治理，从源头上把好生态关，让山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。
从落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，到完善以绿色发展为导向的考核评价体系；从严格执行党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度，到建立健全环保机构监测监察执法垂直管理体制；从积极推行环境污染第三方治理，到完善生态环境保护地方法规体系……海南实施最严格的生态环境保护制度，精心呵护好青山绿水、碧海蓝天。
美丽中国不能缺少海南篇章，精彩的篇章需要全民共绘。
习总书记指出，要增强全民节约意识、环保意识、生态意识。海南着力构建人与自然和谐相伴的生态文化，加强全民生态教育，广泛开展群众性生态文明创建活动，深入开展文明生态村创建，倡导节约意识、环保意识，增强全社会生态自觉。
海南环境质量持续全国领先，2016年海南环境空气质量优良天数比例为99.4%。截至2017年7月，这一比例为99.8%。这意味着，海南每年超过360天空气优良。
美好新海南，习总书记为海南明确的发展目标，就凝聚了新发展理念，体现了人与自然和谐发展的新路。省第七次党代会这样生动解读“美好新海南”：“美”就是山水美、城乡美、人文美，走出一条人与自然和谐发展的路子，谱写美丽中国海南篇章；“好”就是发展好、生活好、风气好，全省政通人和，人民安居乐业，全面建成小康社会；“新”就是新观念、新动能、新作为，全省人民精神面貌、城乡面貌、社会面貌焕然一新，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设迈上新台阶。
美好新海南，不仅是物质富裕的生活，而且是健康文明的生活。干净的空气、蔚蓝的海水、葱绿的森林，无疑是国际旅游岛建设的最优质“旅游资源”，是吸引游客纷至沓来的最具魅力“旅游产品”。
延续千年的赞美，需要继续延续。
扭住“决定因素”
建设海南国际旅游岛，干部是决定因素。要引导干部坚定正确政治方向，增强工作本领，在实践中丰富阅历、磨砺意志，提高适应不同环境特别是艰苦环境、处理各种矛盾特别是复杂矛盾的能力。
——习近平
三亚，凤凰岛国际邮轮港。每次邮轮停港，三亚边防检查站边检员就开始忙碌起来，他们微笑着接待来自世界各地的游客，并且如百米赛跑般争分夺秒，在10秒之内验放一个游客。“大型邮轮停靠时间短、通关人数多，通关时间要求快。”三亚边防检查站司令部副参谋长罗文琦说，“4年多前习总书记来视察时，我们的验放单个游客是15秒，就已是全国领先。”
从15秒到10秒，是硬件设施的优化，更是边检员素质的提升。邮轮港，就如同中国的一扇窗户，世界各地游客在这里短暂逗留时，看到的美景，体验到的服务，就是他们对中国的第一印象。
“建设海南国际旅游岛，干部是决定因素。干部作风不仅直接关系海南发展，而且关系全国和世界各地游客的观感，关系我国的国际形象。”习总书记要求，海南抓干部作风建设要从这样的高度来认识和谋划。
“这样的高度”，在于海南在国家战略中的角色和定位。“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”“国际经济合作和文化交流的重要平台”，国际旅游岛建设的战略定位要求海南发挥对外开放排头兵的作用，依托博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。
从建省办经济特区到建设国际旅游岛，中央对海南建设的要求不断提升，海南干部队伍建设也需要同步提升。海南从提升国际旅游岛建设国际化水平、更好服务国家总体外交、全面融入“一带一路”建设的角度，加强干部队伍建设和人才队伍建设，提出了抓好组织工作的十条举措，认识好干部，培养好干部，用好好干部，让更多忠诚干净担当的好干部在加快建设美好新海南的征程中脱颖而出、担起重任。
“要引导干部坚定正确政治方向，增强工作本领，在实践中丰富阅历、磨砺意志，提高适应不同环境特别是艰苦环境、处理各种矛盾特别是复杂矛盾的能力。”习总书记要求海南，转变工作作风一定要持之以恒抓下去，做到有问题能及时发现、发现问题能有效解决、已解决问题不再反弹。
“善禁者，先禁其身而后人。”习总书记视察海南时，引用这句古人名句强调，领导干部一定要以身作则，要求别人做到的自己首先做到，讲党性，重品行，作表率，切实做到严以律己，为政清廉。
4年多来，海南牢记习总书记的殷切期望，要求各级领导干部向习总书记看齐，向党中央看齐，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，把抓好党建作为最大政绩，全面加强和规范党内政治生活，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得重要成果，“乐东经验”成为全国“三严三实”先进典型；
海南开展了投资项目百日大会战、服务社会投资百日大行动，办成了一批大事难事要事，刷新了海南速度，发扬了敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神；
海南严格执行中央八项规定精神，省委、省政府出台了二十条规定，持续整治庸懒散奢贪、“不干事不担事”，实现巡视、纪检派驻全覆盖，反腐败斗争形成压倒性态势，2016年群众对我省反腐倡廉的满意度达97.8%，达到开展这项活动以来的最高值；
海南抓住领导干部这个“关键少数”，紧盯老问题、关注新动向，把纠正“四风”往深里抓、实里做，要求各级党员领导干部要牢记习总书记的谆谆告诫，带头遵守廉洁自律准则，坚决守住做人、处事、用权和交友的底线；
……
“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”
人才是事业发展的第一资源。习总书记指出，用好用活人才是人才工作的根本，论语中说“使人者器之”，使用人要按照个人才能合理使用，越是人才资源相对紧缺，越要注重通过使用人才，促进人才成长。他进一步强调，各级领导干部要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，为人才发展和发挥作用营造良好的环境，使各层次各方面人才能够各得其所，各展其才。
海南清醒认识到人才不足是制约海南发展的一大因素。海南实施人才强省战略，抓好“百人专项”等工程，大力引进和培养创新创业领军人才、产业和社会事业发展紧缺人才，加大柔性引才力度，用好“候鸟型”人才；开展“一站式”服务，妥善解决人才落户、安居、社保、医疗、子女入学等后顾之忧；鼓励大学毕业生在琼就业创业，推动人才向基层、艰苦地区、少数民族地区流动，确保各类人才各得其所、各展其才。
人才是时代的翘楚，人才也肩负着时代的使命。2015年5月26日，浙江省杭州市。习总书记对簇拥在身边的年轻科研人员们说，人才是最为宝贵的资源，只要用好人才，充分发挥创新优势，我们国家的发展事业就大有希望，中华民族伟大复兴就指日可待。
加快建设美好新海南，需要人才支撑；实现“三大愿景”，需要人才支撑；扛起实现中华民族伟大复兴的海南担当，也需要人才支撑。
时间长河，滚滚向前。
牢记习总书记的嘱托，900万琼州儿女汇聚起澎湃力量。近年来，正是在习总书记系列重要讲话精神和对海南的重要指示的正确指引下，海南充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”，主动适应经济新常态，有效应对各种风险挑战，各项事业均取得重大成就。
站在新的历史起点上，海南仍处于大有作为的战略机遇期，相信只要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、奋力拼搏，定能行稳致远，抵达“目的地”美好新海南，实现“三大愿景”。
（原载2017年10月10日《海南日报》 作者：《海南日报》记者 况昌勋）
