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对标学习新加坡城市管理先进经验 加快建设国际化滨江滨海花园城市
坚持规划引领 强化城市设计提升环境品质
学习新加坡园林绿化经验 建设国际化滨江滨海花园城市
探索海口水体综合治理新模式
以人民为中心 以“12345+网格化”为抓手 提升社区服务管理水平
 

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2017年10月13日 星期
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坚持规划引领 强化城市设计提升环境品质
市规划局党组书记、局长 龙舒华

    一、新加坡城市规划体系的亮点和特色

    1.新加坡坚持规划引领城市空间发展,历次版本概念规划在城市空间结构、用地结构上维护了“花园城市”的空间格局。经过了四版概念规划修编,城市空间逐渐形成了以中央自然给水区为核心,环状路网加新市镇的空间布局形态,被称为“环形城市”,并确定和延续了新加坡的用地发展方向,形成了一个城市中心区、三个区域中心区、多个新市镇为核心的城市空间结构。

    2.花园城市规划方面,通过一系列的规划手段,打造绿色生态空间,通过建立“市镇公园-邻区公园-邻里公园”三级公园体系,使目标绿化覆盖率达到50%左右,规划建设360公里长绿道网络。明确出让地块的绿地率、人均绿地面积、绿化种植种类等具体要求,纳入用地出让条件。通过引入城市设计要素,管控组屋的立体绿化,形成更加美好的视觉效果和居住环境。实施“打造翠绿都市和空中绿意”(LUSH)计划,出台奖励机制,鼓励垂直绿化。

    3.海绵城市建设方面,其经验借鉴在于将雨水净化设计与场地设计相结合,使雨洪管理与雨水花园、建筑立体绿化、项目建设融为一体。综合运用多种雨洪生物净化技术,达到净化雨洪、美化城市景观的目的。将水道自然化与景观化结合,实现河道生态化改造。将雨洪管理策略转变为具体的规划控制指标,做出刚性的控制要求。

    4.旧城改造保护方面,通过历史街区保护规划,保护沿河历史建筑,拆除具有安全隐患的危房,改造提升有特色、有价值的建筑。通过不同专项规划,促进产业发展,提升街区活力,将设计要求纳入用地出让条件指导具体实施。

    5.社区公共服务设施配套方面,规划建设新市镇,配套就业、生活、饮食娱乐、学习的公共服务设施空间。依据居者有其屋战略,结合组屋规划,采用“棋盘式”的用地布局结构进行布局。按照“市镇中心-邻区中心-邻里中心”三个层级和自给自足、分级结构原则,为居民营造便利、宜居的生活环境。

    二、对海口建设国际化滨江滨海花园城市的规划启示

    1.像绣花一样对城市进行精细化管理,在“多规合一”一张蓝图下,加快推进海口城市更新工作,全面提升城市品质,加快片区棚改更新,持续开展水体治理,推进全域增绿护蓝,优化道路交通组织,着力推动文化复兴,开展山体矿坑修复。

    2.借鉴新加坡克拉克码头规划改造成功案例,按照“一江两岸”发展思路,高起点打造海甸溪两岸、南渡江两岸等滨水区域。强化城市设计,调整业态功能、优化空间形态、注重建筑风貌、提升环境品质、完善城市家具,建设具有海口特色的城市风貌与宜人的公共空间环境。

    3.借鉴新加坡璧山、宏茂桥社区改造具体做法,抓好美舍河沿线、五源河等片区棚改更新,将棚户区改造与城市形象改善、环境品质提升、产业转型升级、城市人口疏散、公共设施强化、道路交通优化等相结合,力争打造棚改新标杆。

    4.借鉴新加坡小印度、牛车水等历史街区保护与利用先进经验,做好海口骑楼老街保护与改造,重塑文化底蕴,留住历史基因,实现城市历史文化遗产的活化利用。保存修缮遗产、拼贴新旧界面、优化内部空间、植入合宜业态,打造“一带一路”支点城市的文化地标。

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