一、新加坡注重规划引领
新加坡注重规划引领,以精细化管理、网格化服务为抓手,以法治、教育、组屋制度为基石,打造宜居城市优雅社会。
二、治理管理“以人为本”
(一)“职责清晰、健全完善”的管理体系。新加坡社区治理民众参与度高,人民协会、社区发展理事会、市镇理事会等管理机构和基层组织职责分明,上下贯通,互相配合,共同促进社区发展。
(二)“以人为本、服务为先”的管理理念。新加坡的人性服务理念贯穿于各个管理领域。政府本着居者有其屋的理念,统一规划建设组屋,并完善了交通、商业、教育、医疗、文化等配套设施。
(三)“政府主导、共同参与”的管理方式。新加坡政府对社区进行科学规划,配套各种便民服务设施;整合国会议员、基层领袖等力量,建立正向激励机制,打造一流的社区管理队伍。同时,积极培育各类社会组织,注重激发社会活力,组织开展各类活动,增强凝聚力,逐步形成了较完善的社区服务网络体系。
三、新加坡经验对海口的启示
(一)创新社区治理模式,提高公众的参与度。强化党建引领,发挥政府主导作用,明确多元主体职责定位,优化社区治理结构, 不断增强社区居民的认同感、归属感;以服务促管理,科学规划社区空间,全面升级“15分钟便民生活圈”,解决困难群众就业问题;以问题需求为导向,建立社区“两代表一委员”联系日和街道、职能部门接待日等民意吸纳反馈机制,进一步完善反馈评价体系,让公众充分参与到政策制定、实施、反馈的全过程。
(二)加强规范化专业化管理,打造高素质社区工作者队伍。完善准入退出制度,培养一支素质好、能力强、热心公益的社区工作者队伍;注重教育培训,不断提升社区工作者依法办事、执行政策、服务居民和化解矛盾等能力;强化监督考核,建立正向激励机制,拓宽社区工作者上升空间,提升社会认同感。
(三)以“12345+网格化”为抓手,提升管理服务水平。完善12345政府服务热线平台,做好各部门的联勤联动,更好地为百姓排忧解难;科学划分网格,拓展网格功能,继续下沉人员力量,条块结合联动服务,让每个网格员成为“流动的12345”;以“12345+网格化”为中心,结合行政审批制度改革,优化政府管理服务流程,解决碎片化管理问题。