内河治污建湿地公园、海岸线整治透绿见海，一座滨江滨海的花园城市终于展现悦目芳容；曾经脏乱差的背街小巷“净脸整容”，污水横流的菜市场变得如同超市，老街坊们露出了笑脸；整治不文明的陋习，倡导文明新风，广大市民受到文明洗礼。在全国文明城市创建中，海口市这座年轻的省会城市内外兼修，实现蝶变。

    科学创建，抓住突出问题补短板

    海南省1988年建省，省会海口市的市政建设短板较多。城区市政道路规划建设起点低、基础差，经常导致交通混乱拥堵；环卫设施不足，城市环境脏乱差；背街小巷坑洼不平，占道经营普遍；城市内河污染，黑臭水体让人避之不及……

    创建全国文明城市，海口市已努力了四轮12年。在12年的追赶中，不断缩小着与先进城市的差距。海南省委常委、海口市委书记张琦说：“海口已经到了管理与发展同等重要的阶段，必须把创建全国文明城市作为推进城市建设和社会治理的重要载体。”海口提出通过严格对标、科学创建，着力提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

    海口市以问题为导向，列出解决时间表，逐一啃下“硬骨头”。海口先后开展环境卫生、交通秩序、病媒生物、校园周边等18项城市专项整治，并把禁毒等社会问题纳入“创文”工作，同部署、同考核，收到了很好的效果。

    创建的关键在干部。海口开通问政电视直播节目让群众当“考官”，出台20多项制度构建起“督考合一”的奖惩体系，用干部的“辛苦指数”来换取群众的“幸福指数”。

    通过创建全国文明城市，海口市容市貌、干部作风、群众观念、市民素质、社会治安等明显转变。城市形象和城市文明程度的提升也极大地推动了经济发展，2016年经济总量和增速均为全省第一，增速继续位居全国35个大中城市前列；2017年上半年全市完成地区生产总值同比增长7.3％，累计完成固定资产投资同比增长16.8％。

    民生为本，为了百姓的幸福感

    小菜场系着大民生。去年以来，海口市以政府补贴企业参与的方式，从“表”到“里”对全市42家农贸市场进行升级改造，并新增面积约3万平方米，增加辐射人口35万。

    把人民群众的小事当作自己的大事。海口市市长倪强说，把利民惠民作为创建工作的落脚点，海口每年投向民生资金占财政支出的75％。两年多来，城区道路、文化科普设施、环卫设施、农贸市场改造等基础设施项目281个，项目总投资137.2亿元，城市功能配套不断完善。

    背街小巷虽是城市的小角落，却是老百姓生活的大舞台，在城市建设中容易被忽略。自2015年以来，海口市启动背街小巷的改造，按照“硬化、亮化、绿化、美化、文化”的标准，2400多条小巷面貌焕然一新。

    良好的生态环境就是民生，海口以“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，推进城市生态文明建设。贯穿海口主城区南北16公里的美舍河，在过去的17年里经历四度整治依然黑臭。从去年底开始，新一轮治理一改过去“头疼医头、脚疼医脚”“吃西药”快速见成效的工程治水方式，转变为通过“望闻问切喝中药”式的生态治水方式。经过近1年的努力，目前主城区水环境功能均已达标，实现了“水清、岸绿、景美、民乐”的综合治理目标。从小傍河而居的市民谢艳娟告诉记者，记忆里的美舍河又回来了。

    推进城市中央公园建设、完成192条道路和12个小游园绿化美化工程，透绿见蓝、透光见海……自2013年以来，海口连续4年居全国74个重点城市空气质量第一，市民的获得感和幸福感不断增加。今年，海口市荣获了国家卫生城市的称号。

    崇德向善，提升城市文明新高度

    电动车多而且横冲直撞，是海口市让人头疼的交通乱象。海口花大力气整治电动车乱象，领导干部和广大党员以及志愿者一起，利用下班或双休日时间上街维护交通秩序，劝阻违章。通过近1年的整治，这一“城市病”得到明显遏制，道路交通环境大为改观。

    （下转03版）