欧洲理事会主席唐纳德·图斯克24日说，针对欧盟与英国正在进行中的“脱欧”谈判，双方仍有可能在下月就三大核心议题达成初步协议，以解锁第二阶段谈判。不过，他表示谈判目前存在巨大挑战，并给英国定下10天“最后期限”，要求英国拿出更佳方案。

    再次发出“最后通牒”

    英国今年3月29日正式向欧盟递交“脱欧”信函，成为首个寻求退出欧盟的成员国。根据欧盟法律，双方需要在两年内（2019年3月29日之前）完成“脱欧”谈判。

    目前，谈判仍处在第一阶段。要“解锁”包括贸易协议在内的第二阶段谈判，双方必须先在三大核心议题上取得实质性进展，这些议题分别是“分手费”、公民权利和英国与爱尔兰边界。

    欧盟和英国第六轮“脱欧”谈判本月10日结束后，欧盟曾向英国下达“最后通牒”，要求英国在两周时间内就“分手费”问题作出明确回复。不过，欧洲理事会主席图斯克24日与英国首相特雷莎·梅会晤后，决定再给英国“最后10天”。

    欧盟一名外交消息人士透露，双方会晤时间很长，态度诚恳。图斯克把12月4日定为“绝对的最后期限”，要求英国在此之前拿出更佳的“脱欧”方案，在上述三大议题上更近一步。

    按这名消息人士的说法，对于图斯克提出的时间表，特雷莎·梅表示同意。

    欧盟定于下月14日至15日举行峰会，讨论英国“脱欧”谈判等事宜。如果英国在10天之内无法拿出让欧盟满意的方案，将无法按原计划解锁包括贸易协议在内的第二阶段谈判。

    谈判焦点转至爱尔兰

    欧盟和英国“脱欧”谈判数月以来，争论焦点一直在“分手费”问题上。路透社说，随着双方在这一关键问题上逐渐靠拢，另一核心议题“英国与爱尔兰边界”可能成为新的谈判焦点。

    英国完成“脱欧”后，英国与爱尔兰的边界将是英国与欧盟的唯一陆地边界。爱尔兰方面要求，英国“脱欧”后不应与爱尔兰存在“硬边界”。欧盟“脱欧”谈判代表米歇尔·巴尼耶对爱尔兰的立场表示支持，称“爱尔兰的事就是欧盟的事”。

    虽然英国方面也表示不想回到“硬边界”时代，但英国为了拿回贸易自主权而要离开欧盟关税同盟。欧盟则认为，避免出现“硬边界”的最好办法就是北爱尔兰或整个英国留在关税同盟中。

    根据英国政府8月发布的《爱尔兰与北爱尔兰立场文件》的相关表述，“硬边界”即设有海关征税、边境口岸、检查站、检验检疫等实体边界基础设施，配备边防力量，有实体边界标识的状态。

    对于欧盟的这一提议，英国有不同看法。英国方面说，如果仅把北爱尔兰留在关税同盟内，等同于把这一地区从英国分离出去。

    就在这一关键时间点，爱尔兰政府23日突发执政危机，为“脱欧”进程再添变数。一旦爱尔兰提前举行选举，“脱欧”谈判速度恐受影响。

    欧盟一名参与“脱欧”谈判的外交官说：“爱尔兰问题现在非常棘手。在12月前就此问题取得进展的可能性仅有50％或更低。”

    张旌 田栋栋（新华社专特稿）