12月25日,国务院批复原则同意《上海市城市总体规划(2017—2035年)》。在“上海2035”指导下,将努力把上海建设成为创新之城、人文之城、生态之城,卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市。主要原则就是控制城市人口规模,到2035年上海常住人口控制在2500万左右。
(12月25日《新闻晨报》)
道路变宽了,楼房变高了,天桥变多了,可是 面对如潮水一样的人群,拥堵依然是伤痛。生活在这样的城市,人们有了压抑窒息感,闪烁的霓虹之下,拥挤的空间里,很难实现惬意生活。这是所有大城市都有的“大病”。如何让城市归于人居?
无疑,上海市痛定思痛之后的决策是对的,那就是要严控城市规模,严控城市人口。这就像一条河流,只有水中的生物比例合适,生活才能惬意,如果比例不合适,水中所有生物都不可能“最好活着”。城市的生态和谐也一样,人群保持在合理科学范围,才能谈上人居和谐。
不过,控制人口,不是简单“关上城市的大门”。
最近这几年,大城市都在纷纷想办法控制人口。但是,也出现了尴尬。
前段时间,北京市掀起“关闭地下居住空间”高潮,结果引发了误会,有人说“这是在驱赶低端人口”。
控制城市人口的思路是对的。在具体推进的时候,一定要思考周全,切莫把好事办成了坏事。比如,在控制城市人口的时候,要维护普通群体的利益,切莫用学历、收入等等“驱离普通群体”,以免引发抵触情绪。
还需要看到城市人口汇聚的真问题。这个真问题就是地域发展的不平衡。大城市是经济中心、政治中心、科技中心、医疗中心、发展中心。到了大城市就意味着可以享受更好教育、医疗,获得更多就业机会。
这需要引导人口合理流动,让人们愿意到郊区生活、其他城市生活。说到底,就是要建设更多“宜居的地方”。当差距越来越小,生活在任何地方都有差不多的公平待遇和机会的时候,“打破头也要到大城市”的情况就会纾解。当人们不再“宁愿要市区一张床,也不要郊区一套房”的时候,城市人口的规模也就能归于平静了。
□郭元鹏