本报1月12日讯（记者光明 实习生刘敏）近日，省政府出台《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地利用效益的意见》。今天举行的省政府新闻发布会上，省国土资源厅副厅长吴开成表示，《意见》出台之后，海南保障性刚需将会更加有利，房地产的结构将会优化，房地产市场运行将会更加健康有序。

    新闻发布会上有记者提问，《意见》的出台，对海南房地产市场有什么样的影响，严控土地调控政策是否会推高海南房价？对此，吴开成认为，房地产市场受到很多因素的影响。土地调控只是其中一个手段，单纯从《意见》来看，预测海南今后房地产会发生什么变化，很难有准确的结论。

    吴开成介绍，政府出台《意见》的目的，就是引导房地产健康有序发展，效果应该是正面的、积极的。海南房地产市场有自己的独特性，它不但要满足本省居民，包括来海南创业、就业发展的外省非海南户籍人员提供刚性的住宅需求；同时也要为越来越多的省外人群到海南旅游度假、养生养老，提供住宿、餐饮等服务。

    据统计，2017年，省外人士到海南购房的比例占海南商品房销售比70%以上，而且上升趋势还在发展。从这个意义上来讲，海南房地产面向的是全国的市场，十几亿人口都是它潜在的客户。但是，海南地域面积很小，环境承载力有限。海南在房地产调控，特别是在住宅市场调控上压力和难度是巨大的。

    吴开成认为，《意见》提出在保障性住房、棚户区改造、满足本省居民需求等方面，进一步增加土地供应量，要做到应保尽保。另一方面也考虑到全国人民来海南旅游度假、养生养老的需求，《意见》也明确进一步丰富海南的房地产类型，重点发展以提供旅游度假、养生养老服务为目标的房地产。从用地的类型上来看，主要是增加旅馆类、住宿餐饮类这样的经营性用地指标。面向岛外居民销售的商品住宅用地要把握一个原则，既要合理有序的配置，也要严格限制。这样房地产的结构将会优化，房地产市场运行将会更加健康有序。