屋漏偏逢连夜雨。美国联邦政府刚渡过“关门”危机，国会参众两院眼下还在移民和预算问题上争吵不休；1月31日两份报告又显示，要求国会提高美国债务上限的压力与日俱增，因为数周内，美联邦政府的钱就要用完了。

    财长忙“呼救”

    彭博社报道，美国国会预算局和财政部31日分别发布报告，显示美联邦政府财政吃紧。

    国会预算局报告说，受税改影响，美财政部为避免债务违约采取的会计手段将于3月上旬穷尽，早于此前预计的3月下旬或4月初。财政部报告则说，预计为政府提供的资金只够用到2月底。财政部要求国会“立即行动”，提高债务上限。

    另据美联社报道，美财政部同日宣布，将从下季度开始，每月增发20亿美元的2年期和3年期公债；从本月起，增发5年期、7年期、10年期和30年期公债各10亿美元。

    报道说，如果国会未能及时采取行动，提高债务上限，将导致美国20.5万亿美元国债史无前例地违约，并因此冲击全球金融市场。

    美财政部长史蒂文·姆努钦1月30日致信国会领袖，告知将在2月28日前，继续停发联邦雇员的退休、健康等津贴，并呼吁美国参众两院“尽快提高法定债务上限”。

    姆努钦1月30日在美参议院银行委员会作证时说，如果两党议员能达成共识，特朗普政府对“有别于现行机制的两党解决方案”持开放态度，如彻底取消债务上限等。

    两党难妥协

    美国财政部眼下为筹措资金焦头烂额，国会两党为本财年联邦财政支出也是争执不断，很难妥协。

    美国国会1月22日通过临时拨款法案，维持联邦政府运转3周，持续3天的政府“关门”尴尬暂告缓和。两党当时商定，将继续谈判，争取在2月8日前就移民等相关事项达成协议，通过长期预算案，为政府拨款。

    然而据沃克斯网站报道，未来两周，国会两党将先后在华盛顿以外地区召开年会，商讨未来一年立法重点，因此从1月31日至2月8日，国会正式工作日只有3天。

    这意味着两党在本月8日前几乎不可能达成协议。报道说，最有可能的情形是，国会在8日前再次通过临时拨款法案，但之后的谈判依然困难重重。

    首先是移民问题。美国白宫1月25日公布移民改革框架文件，同意准许与“童年抵美者暂缓遣返”计划相关的约180万非法移民入籍，以换取民主党对建造美国与墨西哥之间边境墙的支持。美国国会正就这份文件展开讨论，并起草相应法案。

    按沃克斯网站说法，国会似乎仍未在移民问题上取得实质性进展。在参议院和众议院，不同议员正酝酿多个法案，谈判“分散且杂乱”。

    此外，两党在2018财年长期预算案的支出上限上也有分歧。共和党需要赢取民主党支持，以提高国防支出；而民主党一贯方针是，国防支出每提高一点，非防务支出也要同步提高，但眼下这一方针很难获共和党鹰派人士认可。

    不过按彭博社说法，两党议员1月30日说，支出上限协议快谈妥了，解决方案是：两年内增加800亿美元国防支出，同时用预算技巧，部分增加国内支出。目前双方仍未敲定如何分配这部分资金。

    海洋（新华社专特稿）