为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》精神，加快推动建立“地沟油”治理工作长效机制，切实保障人民群众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规、规章，最近，省人民政府办公厅结合我省实际，制定《海南省进一步加强“地沟油”治理工作任务分工方案》，印发给各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位组织实施。

    《方案》要求坚持疏堵结合、标本兼治，政府主导，市场化运作，加大政策扶持力度，推广应用先进技术，推动无害化处理和资源化利用产业发展，构建“地沟油”综合治理长效机制，把“地沟油”治理作为我省“十三五”期间食品安全工作重点任务，积极推进落实。

    为规范企业处置行为，强化企业主体责任，《方案》要求省食品药品监管局、省住房城乡建设厅、省商务厅等部门，全面摸清餐饮企业、行政企事业单位食堂和学校食堂产生的餐厨废弃物和畜禽屠宰场、肉类加工企业产生肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品的底数，以及海口、三亚餐厨废弃物无害化处理厂的生产情况。在全面掌握业态状况的基础上，规范企业处置行为。按照“谁产生、谁负责”的原则，对餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品，建立相关制度及台账；鼓励餐饮企业、学校食堂等餐厨废弃油脂产生单位安装油水分离器，特大型餐饮企业和就餐人数一千人以上的行政企业事业单位食堂和学校食堂以及城区定点屠宰企业、大型肉类加工厂企业自建无害化处理设施；鼓励企业（单位）结合“透明厨房”和“透明车间”工程，追溯废弃物流向。

    对于不具备自建无害化处理设施条件的企业（单位）产生的餐厨废弃物，《方案》规定应交由符合要求的餐厨废弃物收集处置企业处理；没有餐厨废弃物收集处置企业的地方，由城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所处理。同时，《方案》提出加快推进无害化处理和资源化利用项目建设，要求坚持政府主导，鼓励市场主体参与，推动市场化运作模式，吸引社会资本投入，培育餐厨废弃物资源化利用和无害化处理企业，在现有已建成的餐厨废弃油脂集中处理点的基础上，继续逐步推进在海南东、西部各建立一个集中处理点，满足全省餐厨废弃油脂集中收集、资源化利用和无害化处理需要；加快推进病死畜禽无害化处理设施建设，争取到“十三五”期末，在全省建设６～８个区域性病死畜禽集中无害化处理中心，在每个乡镇建设１个病死畜禽无害化收集点。各市县政府对本行政区域内水域及公共场所发现的病死畜禽，要组织相关部门收集处理，同时做好来源调查和疫情排查，并及时向上级政府及有关部门报告。

    《方案》强调了对餐厨废弃物收运处置企业、畜禽养殖和屠宰环节、食用油生产经营企业及使用单位、网络销售食用油、进出口食用油及肉类产品的监管，要求深入开展专项整治行动，严厉打击“地沟油”违法犯罪行为，并建立企业信用信息公示制度。建立生产销售食用油企业信用信息名录，实施经营异常名录和“黑名单”制度，将被查实的生产销售“地沟油”的企业信息通过“国家企业信用信息公示系统（海南）”进行公示，实现信息共享互通，协同监管，联合惩戒，形成“一处违法，处处受限”的社会共治氛围。

    同时，《方案》要求完善配套政策，加大政策支持力度，强化技术支撑服务，各市县政府对本行政区域餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品及病死畜禽的处理工作负总责，将“地沟油”治理工作纳入对市县政府年度食品安全工作考核评议内容；大力普及相关法律、法规和防范识别“地沟油”科学知识，倡导科学健康消费；强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识；发挥基层组织和群众自治组织的作用，调动群众参与监督的积极性；畅通“地沟油”违法违规案件投诉举报渠道，做到有报必接、有案必查、有查必果，及时回应人民群众的关切。

    （撰稿/姚奕 郭崎）