潮起海之南

    □新华社记者 吴茂辉

    海口市龙华区工商局办事服务中心大厅内人头攒动。“企业注册很方便，半天时间搞定。”领到公司营业执照后，海南助利企业咨询有限公司事务专员程浩柯说。

    近年来，海南商事制度改革敢闯敢试，围绕“放管服”发力，既要放得开，又能管得住，助力全国最大经济特区不断优化营商环境。

    “特区不能特在权力对市场的干涉上”

    市场准入是营商环境的第一道关口。“海南省登记项目前置审批事项一度多达180项。”海南省委巡视组专职组长、海南省工商局原局长陈楷说，这导致海南市场主体偏少，市场不活跃。

    2013年8月，海南率先启动商事制度改革，全面实施“先照后证”，前置审批从180项减少为9项，减幅达95％。创业者只要领取一张营业执照，就可从事一般性生产经营活动。

    以“放活”为目标的改革势如破竹。一系列全国率先的举措，让海南傲立商事制度改革潮头。一人办理、全程服务、一办到底、终身负责。2014年以来，海南率先推行企业注册官制度，并撤销行政审批办公室，企业注册告别层层审批历史，效率大幅提升。    (下转02版)