根据市委统一部署，2017年9月11日至10月31日，十三届市委第三轮巡察派出4个巡察组，对市文化广电出版体育局、市交通运输和港航管理局、市住房和城乡建设局、市城市建设投资有限公司、海口旅游文化投资控股集团有限公司、市统筹城乡发展（集团）有限公司开展常规巡察；以推进脱贫攻坚、棚户区改造等工作为重点，对市委农村工作领导小组办公室、市房屋征收局开展专项巡察。2018年3月，市委“五人小组”会议听取了巡察综合情况汇报，充分肯定巡察取得的成效，强调各被巡察党组织要进一步强化“四个意识”，对巡察发现的问题逐条进行梳理剖析，注意查找问题症结，逐项研究整改措施，从严从实抓整改。3月23日至26日，市委4个巡察组分别向上述单位反馈巡察情况。
□本报记者 蔡康 通讯员 陈泰然
市委农村工作领导小组办公室
市委巡察一组组长张华向市委农村工作领导小组办公室反馈了以下突出问题：一是领导班子协调沟通不够，党组织议事规则不明，与行政议事职责边界不清。二是党组织功能弱化，党内政治生活不严肃，落实“三会一课”制度不严格，干部人事档案管理不规范。三是党风廉政建设责任制落实不到位，党员干部队伍管理存在“宽松软”，对干部职工不遵守上下班纪律、工作拖拉、完成质量不高等苗头性、倾向性问题未抓早抓小、批评教育。四是在扶贫工作中缺乏统筹协调，对扶贫相关政策研究不透、理解不深，项目实施及资金使用监管不力，对扶贫系统发生的违纪违法问题督促整改不到位。
张华代表巡察组提出五点意见和建议：一是要对齐对标中央提出的“六个精准”“五个一批”“脱真贫、真脱贫”脱贫攻坚指导意见，切实抓好扶贫工作。二是要把党建工作作为“第一政绩工程”来抓，压实党建工作责任制。三是对党员干部职工严教育、严管理、严监督，以上率下，敢抓敢管。四是要从严鉴别核实，加强档案管理。五是要主动履职尽责，建立长效的扶贫工作机制。
市文化广电出版体育局
市委巡察一组组长张华向市文化广电出版体育局反馈了以下突出问题：一是党组领导核心作用弱化，未制定党组理论中心组学习计划，政治理论学习缺失；抓班子带队伍政治自觉不够，班子凝聚力战斗力不强。二是服务中心工作不到位，文化市场监管不力，综合执法自由裁量权大，历史文化挖掘保护工作推进迟缓。三是党内政治生活不严肃，专题学习教育活动走过场，民主生活会“以赞代批”，“三会一课”执行不到位。四是人事管理混乱，档案审核滞后、档案材料缺失，聘用人员不规范，下属单位存在“近亲繁殖”问题。五是廉政风险排查防控工作流于形式，干部队伍日常监管不到位，存在违反中央八项规定精神问题。
张华代表巡察组提出五点意见和建议：一是要强化“四个意识”，充分发挥党组议大事管全局的核心作用。二是要加强对文化市场综合执法的监管，全面规范行政执法行为。三是要健全基层组织设置，严肃党内政治生活，强化党员日常管理。四是要严格组织人事纪律，规范选人用人机制。五是要认真履行党风廉政建设“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。
市交通运输和港航管理局
市委巡察二组副组长邓大龙向市交通运输和港航管理局反馈了以下突出问题：一是党组议事不规范，存在局长办公会议代替党组会议的现象，对棘手事件处理缺乏担当。二是农村公路建设项目、整合公交资源等省市重点工作推进缓慢，审核把关公交行业成品油价格改革补贴不严，交通路政执法不规范，存在人为主观变通问题，对黑车整治、公交IC卡启用等12345热线多次反映的热点难点问题办理不力。三是党内政治生活不严肃，部分基层党组织长期未换届，违规选拔任用干部，系统内“近亲繁殖”现象严重。四是从严治党意识不强，日常管理“宽松软”，干部廉洁问题突出，存在公车管理混乱，违规配备及占用下属单位及企业车辆等违反中央八项规定精神问题。
邓大龙代表巡察组提出五点意见和建议：一是要切实加强党的领导，充分发挥党组的领导地位和核心作用。二是要坚持责任担当，加强行业监管，完善执法措施，强化执行力。三是要加强党建对标整改，夯实党建基础工作。四是要强化政治担当，落实全面从严治党“两个责任”。五是要严格执行中央八项规定精神，有效防范廉政风险。
市房屋征收局
市委巡察二组第一副组长吴岳向市房屋征收局反馈了以下突出问题：一是党组领导核心作用弱化，统筹驾驭全局能力不强，部分棚改项目未按期完成。二是棚改计划遍地开花、碎片化，政策制定不科学不严谨，项目监管不力，导致资金流失和人员腐败。三是党内政治生活不严肃，民主生活会自我批评隔靴搔痒，相互批评缺少红脸出汗；个别干部考察失真、失实，导致干部“带病提拔”。四是全面从严治党主体责任意识不强，存在违规公款吃喝，公务用车超编，公务油卡管理混乱等问题。
吴岳代表巡察组提出五点意见和建议：一是要强化党组地位和核心作用，增强党组的议事决策能力。二是要加强党建对标整改责任，提高党的建设质量。三是要坚持全面从严治党，落实党组抓管党治党的主体责任。四是要加强制度建设，提升棚改工作精细化管理水平。五是要强化监督检查，确保棚改工作取得实效。
市住房和城乡建设局
市委巡察三组组长黄娟向市住房和城乡建设局反馈了以下突出问题：一是民主集中制执行不到位，“三重一大”事项审议不规范。二是贯彻落实国务院放管服等重大决策部署打折扣、搞变通，政企分开工作推动不力，项目监督管理不严，在建项目多次发生安全生产事故。三是“三会一课”执行不到位，党费缴纳不规范，干部交流不充分，部分岗位长期空缺。四是“一岗双责”意识不强，廉政风险防控措施缺失，违纪违法违规行为时有发生；房地产项目审批、建设监管虚化，维修资金监管不力，城镇保障性安居工程审核不严，领导干部未经批准在协会（企业）兼职。五是长期占用下属单位车辆，违规发放燃油补贴，公车超编现象严重。
黄娟代表巡察组提出四点意见和建议：一是要进一步严肃党内政治生活，严格执行党组议事规则。二是要落实“两个责任”，切实推进全面从严治党。三是要坚持“以人民为中心”理念，围绕中心、服务大局。四是要统筹安排，加大干部培养管理力度。
市城市建设投资有限公司
市委巡察三组组长黄娟向市城市建设投资有限公司反馈了以下突出问题：一是国有企业坚持党领导的政治优势发挥不明显，违规审议“三重一大”事项。二是项目程序执行不严格，招投标执行不规范，部分项目未经招投标直接发包；部分代建项目未能按期完成，国有资产收益未能实现最大化，工程欠款纠纷诉讼呈上涨趋势，部分保障性安居工程未严格履行质量管理责任。三是组织生活制度落实不到位，党的建设存在边缘化问题，党员发展对象重点不突出，公司中层管理人员选拔任用不够规范。四是“两个责任”落实不到位，监督执纪“四种形态”运用没有形成常态化，对各部门及下属公司负责人缺乏有效的监督教育管理措施。
黄娟代表巡察组提出五点意见和建议：一是要深入贯彻落实中央、省委、市委关于深化国有企业改革的意见，充分发挥党委核心作用。二是要突出抓好职工思想政治建设，严格执行党内政治生活。三是要聚焦易滋生腐败的重点岗位和关键环节加强党风廉政建设。四是要健全和完善相关管理机制。五是要推动作风建设常态化。
海口旅游文化投资控股集团有限公司
市委巡察四组组长王克向海口旅游文化投资控股集团有限公司反馈了以下突出问题：一是党委作用弱化，以党政联席会、董事长办公会、班子碰头会等会议代替党委会讨论“三重一大”事项，集团发展方向、职责定位不明确，经营结构单一，集团竞争力不强。二是“三会一课”制度落实不到位，支部会议记录、台账制作不规范，对党员思想教育和理论学习重视不够。三是党员组织关系管理不规范，基层党组织未按时换届。四是党管企业、党管干部制度落实不到位，存在干部选拔任用违反有关规定问题。五是党风廉政建设工作薄弱，财务管理制度不健全，对下属公司经营管理监督不力。六是存在公车私用、违规更换公务用车、长期违规借用下属公司车辆、涉嫌违规发放福利补贴等问题。
王克代表巡察组提出五点意见和建议：一是集团党委要切实履行职责，坚持党对企业的领导。二是要压实“两个责任”担子，聚焦全面从严治党。三是要加强基层党组织建设，严肃党内政治生活。四是要规范选人用人程序，任用干部严格把关。五是要聚焦主业主责，把握机遇转变现状。
市统筹城乡发展（集团）有限公司
市委巡察四组组长王克向市统筹城乡发展（集团）有限公司反馈了以下突出问题：一是党委履行主体责任不到位，党务工作机构不健全，理论中心组学习欠缺。二是领导班子主动作为不够，缺乏担当精神，土地收储进展缓慢，工程项目未严格执行相关程序，未经报批擅自决定重大工程项目。三是党建工作薄弱，党员教育实践活动流于形式，个人对照检查材料存在抄袭现象，“三会一课”、组织生活会等制度落实不到位。四是党员干部教育管理不严，干部选拔任用不规范，干部人事管理不严，部分员工违规挂靠职业资格证。五是党委对党风廉政建设工作不重视，未建立风险岗位管控制度，公司财务制度执行不规范、管理混乱、审核不严，存在违反中央八项规定精神问题。
王克代表巡察组提出六点意见和建议：一是要坚持党对国企的领导，巩固党委的领导核心作用。二是要规范公司经营管理，加强风险岗位防控。三是要加强公司党支部建设，严格党员管理。四是要加快推进纪委履职，严格落实全面从严治党。五是要健全决策监督机制，规范选人用人机制。六是要明确公司职责定位，拓宽公司发展视野。
市委巡察办相关负责同志分别参加各单位巡察反馈会并传达市委巡察工作领导小组关于巡察整改的要求：各被巡察单位党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，高度重视巡察整改工作。要坚决扛起巡察整改政治责任，保证整改工作见真章出实效，要主动承担整改主体责任，党组书记要主动履行第一责任人责任，坚持整改高标准，落实整改严要求，全方位公示巡察整改情况，主动接受干部群众监督。
