5月20日下午，2018中国（海南）自由贸易试验区（港）百日大招商（项目）活动暨促进总部经济发展相关政策新闻发布会在海口召开。会上发布了2018中国（海南）自由贸易试验区（港）百日大招商（项目）活动和总部经济发展文件制定出台相关情况，并回答记者提问。本报就新闻发布会中回答记者提问的内容予以摘登。

    □本报记者 陈敬儒 高翔

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    海南发展总部经济优势

    问：招商引资是一项长期性、基础性的工作，既然如此，为什么还要举办百日大招商活动？全国很多大城市都在发展总部经济，那么海南发展总部经济有什么优势？

    答：从我国11个自由贸易试验区的经验来看，自贸区政策发布以后会兴起一轮投资的热潮，海南举办百日大招商活动，就是要把握海南自贸区（港）建设起步阶段的招商黄金期，通过点对点、面对面、门对门、一对一的招商方式，引进一批经济效益好、带动作用强，能支撑海南经济社会持续稳定健康发展的大企业、大项目，为下一步持续招商打下良好基础。

    海南是我国最大的经济特区，有生态环境、经济特区和国际旅游岛三大优势。海南正在推进自贸区（港）建设，有建设自贸区（港）的体制机制优势和政策优势。中央12号文件明确指出：“支持海南推进总部基地建设，鼓励跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部”。目前海南已成为国内外投资者关注的重点区域，许多国内大型企业集团入驻海南设立总部的意愿十分强烈。

    虽然国内有相当一部分城市提出发展总部经济，但在省级层面出台发展总部经济文件是不多的，海南即将出台的资金扶持政策优惠力度是空前的。习近平总书记在海南建省办经济特区30周年庆祝大会上提出：“欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇、共享中国改革成果”，加上特区人敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神，海南一定会成为投资的热土。

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    精准招商具体举措

    问：海南自贸区（港）百日大招商（项目）活动，在精准招商方面有什么具体举措？海南将如何营造良好的营商环境来服务项目招商和海南自贸区（港）建设？

    答：按照“全省一盘棋”以上率下、以上统下的模式，还有专门成立了联席会议的制度。这次招商活动，海南改变以往举办大型推介会为主的招商方式，特别重视点对点招商，把“走出去”的上门招商和把对海南有投资兴趣的客商“请进来”考察、洽谈相结合。招商机制强化“全省一盘棋”观念，实行以上统下原则，还建立招商工作联席会议制度。总之，我们是要以最好的资源和最好的服务吸引最好的投资者，共同建设美好新海南。

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    今年实现18家总部企业落户

    问：海南总部经济是否会与华南的总部经济形成竞争？海南将从哪些方面在从总部经济发展当中取得突破？

    答：各地都在出台优惠政策吸引总部企业落户，这种竞争关系不是排他性的，一个企业落户在哪个地方，不光是政策，还有很多的因素考量，这种竞争可以说是一种良性互动。总部经济的突破主要是产业方向上，海南不以转口贸易和加工制造为重点，重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业，热带高效农业等。海南会在中介机构的引进上也创造一些资源上的服务。海南发展总部经济的目标是，今年在总部经济上全面起步，在百日招商活动上能实现18家总部企业落户，加上海南省现有的可达到总部认定标准条件的约30家企业，今年起步年可能会实现总部经济企业达到50家左右。2020年总部经济基本成形，2025年基本成势。我们没有设定具体的目标，但是海南的总部经济要达到一定的规模，对地方经济的拉动和贡献要占一定比例。

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    房地产企业不纳入总部企业认定范围

    问：房地产企业不在总部企业认定范围是如何考虑的？如何确保企业能够真正落地？

    答：总部经济是产业发展的高级形态。在十二个重点产业中，我们没有说要侧重发展哪一个方面，它们对海南的经济发展都同样重要，应当说只要是不违背我国法律法规的总部企业，我们都非常欢迎。大家也看到当前海南的房地产调控力度很大，我们将以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖，因此，考虑到产业结构调整的需要，房地产开发企业不纳入总部企业认定范围。

    第二个问题，今年海南改变了一些办法，从机制上做了调整来确保项目真正落地。主要是要精准招商和点对点招商，通过与开发商和投资者就项目的问题进行深入研究，做好前期准备工作，至少要具备基本的开工条件，确保谈成一个就要落地一个，否则不签这个协议。要保障签约的项目都实实在在，符合“多规合一”，符合海南环保的要求。同时，大项目不能和房地产捆绑，下一步在审核项目时都会从严把握，确保每个项目扎实。

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    总部经济重点区域集中在海口、三亚

    问：总部企业的认定只限于海口市和三亚市吗？海口、三亚的总部企业奖励政策什么时候能出台？

    答：总部经济有它的特征，一般来讲总部经济都是要在一个服务环境比较好的地方，从海南情况来看，海口、三亚两个城市是安排总部经济集聚发展理想的地方。海南发展总部经济重点区域集中在海口、三亚，省级财政目前只对海口、三亚发展总部经济进行奖补。但是除海口、三亚外，已经在其他市县注册且符合认定条件的企业我们也将给予认定。为了避免可能出现企业为了享受政策扶持迁移到海口、三亚的现象，《认定办法》还明确了对省内现有总部企业在本省范围内重新变更注册地的，不纳入省财政对市县的总部经济奖补范围。目前，海口市和三亚市正在抓紧制定支持总部经济发展的资金具体扶持政策，计划在5月底前要出台。

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    前往香港对接急需引进的项目

    问：海南在百日大招商中有没有面向香港的招商计划？

    答：香港是总部经济的聚集地，还在邮轮游艇、服务贸易等方面都很有优势，海南非常重视在香港开展引进外资的招商活动。省商务厅考虑近期前往香港对接一些海南目前急需引进的项目。香港还有专业招商机构等中介服务机构，省商务厅也将和这些中介服务机构对接，通过专业的招商代理机构为海南引进外资发挥重要作用，寻求这方面的突破。