六月的海口，阳光明媚，花开遍地，车来人往，秩序井然，呈现出一派和谐稳定、幸福美好的生活景象和良好、平安的社会法治氛围。

    这美好生活景象和良好法治氛围的背后，是全市政法机关深化改革、全力维稳创新，不断加强队伍管理，全面提升工作效能取得的可喜业绩。近年来,全市各级政法部门深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和对政法工作的批示精神为指引,按照中央和省委、市委政法工作部署，紧紧围绕市委中心工作，着力维护海口改革发展稳定大局，取得了较好的成效。

    □本报记者 李云川

    通讯员 李苗 文\图

    全力出击护稳定

    全市各级政法机关紧紧抓住当前房地产开发、棚户区改造、征地拆迁、环境整治等引发的矛盾纠纷，不断完善多元化矛盾纠纷调处机制，开展排查调处工作。健全多元化矛盾纠纷调解工作机制，大力推进矛盾纠纷“大调解”16项运行机制改革创新，交通事故人民调解、旅游纠纷快速反应调解和情节较轻治安案件委托人民调解、诉前委托人民调解等行业性专业性多元化矛盾纠纷排查调处工作得到进一步加强。依托12345政府服务热线、矛盾纠纷“大调解”平台，收集社情民意，加强分析研判，开展常态化矛盾纠纷大排查大调解。出台《海口市重大决策社会稳定风险评估实施暂行办法》，建立第三方参与社会稳定评估机制，积极推进社会稳定风险评估工作，确保社会政治大局稳定。

    社会治理再创新

    在全省率先推行网格化服务管理，在此基础上创新推行网格化服务管理、综治中心和“雪亮工程”建设“三位一体”新模式。全市划分城乡网格4490个，配备城乡网格员2720名，并推行“12345”+网格化服务管理新模式，对群众诉求做到半小时响应，并最大限度地把综治工作和平安建设延伸到网格中，构建“综治工作进网格”、“平安建设在网格”的新格局；大力推进综治中心规范化建设，龙华区、美兰区，海垦街道、滨濂社区等综治中心已经发挥实战能力；积极推进“雪亮工程”建设应用，推进“天网二期”项目建设，龙华区、美兰区政法委分别构建了“实时龙华”、“平安美兰”视频监控共享平台。同时，市、区、镇（街）、社区四级监控平台建设达到160个，实现164个城市社区警务室视频，25个治安重点地段治安岗亭互通互联，中央综治办将我市列为2018年“雪亮工程”项目建设全国重点支持城市。

    各级司法、民政、教育、法院、检察院、公安、共青团等组织，深入推进重点青少年服务帮教工作“五大体系”（集中矫治体系、社区帮教体系、校园帮教体系、执法诉讼领域帮教体系和社会帮助体系）建设，完善各类帮教小组583个，未成年人关爱帮扶率达到90%以上，秀英区法院推行庭后教育、阳光服务中心帮扶、上门回访等措施，最大限度帮助失足未成年人回归社会，预防青少年违法犯罪工作成果进一步巩固。进一步健全刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病患者等五类特殊人群的关怀帮扶体系，落实衔接管理、帮教安置、教育矫治等政策措施。加大对严重精神障碍患者监护“以奖代补”政策的落实，特殊人群服务管理工作迈上新台阶。

    平安法治惠人民

    全市政法部门积极履职尽责，深入推进“平安海口”建设。以深入开展扫黑除恶和禁毒三年大会战为牵引，坚决依法打击各类违法犯罪，近年来我市社会治安持续向好，2017年刑事犯罪立案同比下降26.2%，八类严重暴力犯罪立案下降22.9%，命案下降44%，抢劫、抢夺、盗窃案件立案分别下降34.8%、55.4%和41%;打击毒品犯罪成效显著,全省禁毒工作考核排名，我市有三个区进入前四名，其中龙华区和美兰区分别获得第一名和第二名，全市有22个单位和个人分别荣获全国、省、市级社区戒毒社区康复工作先进；省综治委在海口召开全省禁毒三年大会战“严管”工程现场推进会，推广我市的经验做法。

    深入排查整治治安重点地区和突出治安问题，多次组织对校园周边、城中村、城郊结合部、铁路沿线、码头等重点地区的吸食毒品、流动性赌博、扫黑除恶、卖淫嫖娼、私售彩票等13个突出治安问题开展了重点整治，解决了一批突出治安问题，人民群众的安全感和满意度明显提升，据调查数据分析，2017人民群众安全感和对社会治安满意度分别达到95.95%（全省为95.18%）和84.3%，同比上升近4个百分点和3个百分点。

    按照市委部署，扎实推进“法治海口”建设。大力开展普法宣传，制定普法“菜单”，精准开展“我学法 我受益”、“尊法学法守法用法”、“12·4”全省法治宣传月等主题法治宣传教育活动。认真贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，组建由法学专家、学者、法官、检察官、知名律师等组成的海口市“七五”普法讲师团，参与全市各级理论中心组学习及“法治讲堂·律师以案释法”“法律宣讲进校园”等专题法治讲座、网络在线解答等各类普法宣传教育活动。拓宽法治宣传载体，利用LED显示屏、板报、墙报、宣传栏、标语等宣传设施宣传法律，同时积极探索利用微信、微博平台开展法治宣传，发挥传统媒体和现代媒体的作用，扩大法治宣传社会覆盖面和影响力。努力提升公共法律服务水平，紧扣法律便民惠民主线，推进琼山、美兰两个区级公共法律服务中心实体平台建设，推动公共法律服务体系全覆盖建设。出台便民利民措施，推行亲情服务，2017年，优质高效办理法律援助案件8052件，为援助对象挽回经济损失和取得经济利益7633.44万元，超额完成省委、省政府“为农民工与困难群众提供法律援助”为民办实事任务指标。以便民惠民为主旨，成立环境资源审判庭、少年法庭、医疗纠纷法庭等专业法庭和交通事故、城市管理、物业纠纷、旅游、扶贫等巡回法庭，在社区设立流动检察官工作站，零距离为群众提供各类法律服务。

    深化改革保正义

    按照中央和省委部署，全市各级政法部门扎实推进执法司法体制改革，市、区两级法院、检察院如期完成司法改革四项基本任务，按照员额制择优选入员额法官、检察官，妥善做好未入员额人员的转岗和调整工作，顺利完成对人员的分类管理，实现了审判、检察资源的优化配置。

    市中院出台《院（庭）长办理重大疑难复杂案件工作规程（试行）》《关于规范院、庭（局）长行使审判监督权和审判管理权的规定》等制度，进一步提升办案质量；市检察院创新检察工作机制，更好地提供检察服务；公安机关组建旅游警察支队，强化旅游市场的执法服务管理；司法行政部门成立四个区社区矫正管理局，强化社区矫正工作。通过一系列改革和创新，执法司法效率明显提高，执法司法公信力进一步增强。

    严抓队伍提能力

    以开展专题学习教育为契机，大力开展思想政治教育。党的十八大以来，按照中央和省委、市委的统一部署，全市政法各部门深入开展了党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真制定方案及学习计划，通过组织集中学习、专题讨论、上党课、观看教育片等形式，严格抓好各项活动落实，通过采取多种形式的深入学习宣传活动，全体政法干部深刻领会了习近平总书记工作报告的精神实质和科学内涵，自觉用十九大精神武装头脑、指导实践，立足岗位，开拓进取，勤奋工作，忠实履职。以培养干部增强才干为切入点，积极推进教育培训管理工作。全市政法各部门，根据各自的业务特点，科学谋划，认真研究制定培训计划，组织举办了各类培训班，认真抓好各类培训工作。法检两院较好地完成了法官、法官助理、检察官、检察官助理选任等人员的分类工作，不断推进干部队伍专业化建设。

    加强与媒体沟通协调，加强新媒体应用，通过传统报纸、电视及新兴媒体微信微博等方式，加大对政法先进典型宣传，弘扬社会主义核心价值观，凝聚起全面深化改革的强大正能量。建立政法舆情联席会议制度，成立新闻发言人队伍，主动接受媒体监督，面对突发性舆论事件时不回避，及时调查并向媒体公布，政法队伍社会沟通能力进一步增强。

    以开展纪律作风和廉政建设为载体，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。积极开展廉政教育，强化内外监督制约，全市政法各部门积极履行党风廉政建设“两个责任”，严格落实一岗双责，认真开展机关效能建设、廉政风险排查防控等专项活动，进一步完善内部监督制约机制，增强干部队伍依法办事、廉洁自律的意识。

    近年来，全市政法系统受全国、全省和市表彰的先进集体有195个，先进个人457名，涌现出了李观连、刘建红、吴玉琼、杨建雄、傅海燕、符良玲等一大批先进模范典型。