为巩固全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成果、进一步加强城市管理执法队伍建设，8月6日上午，2018年海口市城市管理系统综合执法工作人员教育培训开班仪式在海南政法职业学院举行。海口市人民政府副市长孙芬出席开班仪式并作动员讲话，海口市城市管理委员会主任刘名松，海口市城市管理委员会副调研员江定清，海口市城市管理督察支队副调研员苏成礼，各区城管委主任、城管局局长、大队长以及高新区、保税区、桂林洋等单位领导参加开班仪式。

    □记者 郑曼尼 文/图

    辖区、区队、班组  层层落实强管理

    据悉，本次培训班培训时间为8月6日至8月15日，为期10天共三批次，约690人参加。第一批培训时间为8月6日至8日；第二批培训时间为8月9日至11日；第三批培训时间为8月13日至15日。

    记者了解到，培训以辖区为单位组织设置区队进行训练，每批次各区城管局设区队长1名，班长4至5名，每10人为一个班。市城管督察支队设区队长、班长各1名，并将桂林洋、高新区、保税区综合执法人员纳入管理。

    龙华区城管执法队员代表培训学员发言时表态，将提高认识，高度重视执法人员培训工作；沉心学习，全面掌握改革划转执法权项。力争通过培训，熟悉执法内容，努力提高行政执法水平。

    文明、创新、廉洁  规范执法塑形象

    孙芬在开班仪式上指出，当前行政执法工作所担负的任务十分繁重，执法队伍素质参差不齐、执法能力整体不强，行政执法队伍建设需要进一步加强。因此，全市城管系统要高度重视，加强执法人员学习培训，提高执法人员的整体素质和执法水平。只有不断提高行政执法人员的法律素养，才能做到依法办事，才能推动法治政府建设。

    “城市管理工作是一个讲形象的工作。人民群众往往通过我们的服务态度和工作作风来评价城管工作。每一名队员就是一个缩影，每一个岗位就是一扇窗口。”孙芬就提高行政执法水平提出了三点具体要求。一要文明执法，行政执法人员要自觉加强职业道德建设，强化文明执法意识，做到行政执法有礼在先，以理服人，秉公执法，文明执法，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法的行为，坚决杜绝影响社会稳定、破坏政府形象的现象发生。二要创新执法，在推进依法行政的过程中，进一步改进和创新行政执法方式，切实提高社会管理科学化水平，把行政指导和人性化执法相结合，处理与疏导相结合，教育与处罚相结合。三要廉洁执法，行政执法人员一定要洁身自好，公道正派，一身正气，顶得住诱惑，管得住小节，经得起考验，做一名群众满意的行政执法人员。

    精准、实用、严密  培训着力出成效

    据介绍，本次培训具有培训对象更精准、培训课程更实用、培训组织更严密等特点。本次培训以“谁执法培训谁”的原则，培训对象主要针对市城管委机关、市城市管理督察支队、各区城管局、桂林洋开发区、海口高新区、海口综合保税区所有依法取得执法证的执法人员。

    据悉，此次综合行政执法改革，将房地产管理、爱国卫生以及部分水务管理、林业管理、生态环境保护管理、电力管理等处罚权划入综合行政执法范围，使得全市跨领域综合执法事项达到448项。培训课程中，将综合执法改革调整的内容全部纳入，尤其是国土、住建、水务、环保等部门划转的行政处罚事项。另外，城市管理执法工作风险防控及失职渎职的预防和群众性事件预防与处置（日常舆情处理）等热点和难点问题也逐步得到重视。

    据刘名松介绍，为做好本次培训，市城管委进行了充分调查研究统计分析，召开了培训工作协调会，成立了培训管理群，各级均成立了培训领导小组。除学院管理人员外，市城管委机关和督察支队也组建了管理队伍，主要负责制定培训计划及实施方案，组织实施教学和结业考核，组织开展专门业务培训等。同时，负责对封闭式集中培训的全程管理，协调培训学校组织好培训对象的报到，加强培训期间的日常管理，做好督察考评工作，严格落实请销假制度和培训管理规定，定时公布督察考评情况。