日前，国务院办公厅转发教育部等部门《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》，明确公费师范生免缴学费、住宿费，并补助生活费，在毕业后安排就业并保证入编入岗，将我国师范生“免费教育”升级为“公费教育”。“免费”变“公费”，这使得扶助性资助培养身份变为荣誉性身份，增加了签约师范生的身份认同感的同时，又增加了教师职业的荣誉感和归属感，真正让教师成为令人羡慕的职业。

    □本报记者 刘骄骄

    晋升空间狭小 学习动力不足

    从2007年起，国务院决定依托北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学6所教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点。据统计，截至2017年，已累计招收免费师范生10.1万人，在校就读3.1万人，毕业履约7万人，其中90%到中西部省份中小学任教，许多中西部地区中小学实现了接收北京师范大学、华东师范大学等高校毕业生“零的突破”。这一试点还带动了28个省（区、市）实施地方师范生免费教育，每年培养补充4万余名毕业生到农村中小学任教。

    不过，这一政策在实施过程中，也出现了毕业任教留不住人、免费师范生“违约”的现象的情况。对此，海南师范大学初等教育学院房教授表示，因为免学杂费和享受补助，免费师范生在很长一段时间里是家庭经济困难学生的首选。这些学生是不是真正愿意投身教育、是不是真的适合教书育人，他们当初在填报志愿时难免会受到经济条件因素的困扰。同时，免费师范生政策的局限性，体现在对学生的限制过多过死，缺乏一定的灵活性，并且不能考专业研究生、不能出国，造成学生学习动力不足，长此以往也会对师范院校的学术水平造成不良影响。

    自带编制 任教期缩短为6年

    此次我国师范生“免费教育”升级为“公费教育”，最大的变化莫过于履约任教期由10年调整为6年，毕业后安排就业并保证入编入岗。

    据了解，《办法》还将公费师范生履约任教服务年限调整为6年以上，政策调整将惠及10万名左右公费师范生。任教6年刚好能完成小学6年、初中或高中3年的完整教学周期，也为公费师范生营造更大发展空间，进一步焕发政策的“生命力”。同时，规定“到城镇学校工作的公费师范生应到农村学校服务1年”。

    此外，《办法》强调，教育部要加强招生工作指导，做好招生培养与教师岗位需求的有效衔接，合理制定年度公费师范生招生计划，避免招生与岗位需求脱节而造成无法入编的情况。要求各地统筹调剂使用省内事业编制，动态调整，周转使用，采取优先利用空编接收等方法，解决公费师范生到中小学任教所需编制。实行公费师范生专项招聘，组织用人学校与公费师范生双向选择，为每一位毕业的公费师范生落实任教学校并确保有编有岗。

    有转入退出机制 可攻读硕士

    《办法》规定，部属师范大学根据国家相关政策，制定在校期间公费师范生进入、退出的具体办法。有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学2年内，可在教育部和学校核定的公费师范生招生计划内转入师范专业，签订协议并由所在学校按相关标准返还学费、住宿费，补发生活费补助。

    公费师范生按协议履约任教满一学期后，可免试攻读非全日制教育硕士专业学位。具体来说，公费师范生本人向本科就读的部属师范大学提出申请，经任教学校考核合格并批准，部属师范大学根据任教学校工作考核结果、本科学习成绩等进行综合考核后，录取为非全日制硕士研究生，以非全日制形式学习专业课程。除前述情形以外，公费师范生在协议规定服务期内不得报考研究生。

    这些新政策针对的都是过去免费师范生的痛点，有助于鼓励未来的公费师范生们安心工作。房教授表示，教师应该是最受尊重的职业之一，也应该得到更多的资源倾斜。期待公费师范生政策能成为补充中小学教师队伍的优质来源，成为高素质教师队伍重要的源头活水，届时教师职业也将迎来属于自己的“春天”。