国际捕鲸委员会10日起在巴西开会，日本提议解除对部分鲸种的商业捕捞禁令，理由是它们的种群数量足以支持恢复商业捕捞。众多反对捕鲸的国家反对这一提议。日本政府官员向媒体放风，如果议案被否决，日本不排除退出国际捕鲸委员会。

    说辞

    国际捕鲸委员会大会两年一次，今年在巴西弗洛里亚诺波利斯召开，定于14日闭幕。日方10日递交提案，写道：“科学上明确证明：某些种类的鲸鱼数量足够健康以供持续性捕捞。”

    提案列举几种日方认定可以实施商业捕捞的鲸种，包括小须鲸、南极小须鲸。

    日本方面认定国际捕鲸委员会“不够宽容”，成为捕鲸赞成方和反对方“对峙的场合”，没有发挥应有作用。日方提议设立可持续捕鲸委员会，专门处理商业捕鲸和土著居民捕鲸事务。

    另一方面，日方提议放宽批准条件。就可捕获量的设定、保护区的设置等议题，如果在国际捕鲸委员会下属机构获得同意，只需大会过半数同意便可获得通过，而无需像现在需要获得四分之三以上同意。按照共同社的说法，日方的提案将使保护区更容易设立，对反捕鲸国同样有利。

    机会

    日本内阁官房长官菅义伟10日在例行记者会上说：“期待重启商业捕鲸。”

    今年是日本时隔四年再次提交解禁商业捕鲸提案。本届国际捕鲸委员会主席由委员会日本政府代表、东京海洋大学教授森下丈二担任。共同社分析，日本人时隔大约50年出任大会主席，对日本来说机会难得。

    国际捕鲸委员会1982年决定暂时中止商业捕鲸，1986年通过《全球禁止捕鲸公约》。日本1988结束商业捕鲸，但为本国需要，1987年起在南极海域、1994年起在西北太平洋开始“科研捕鲸”。

    在一些反对者看来，日本“科研捕鲸”只是幌子，缘由是捕获的鲸肉被供给市场。尽管国际社会反对，日本坚持“科研捕鲸”至今。2014年，日方向国际捕鲸委员会提案解禁商业捕鲸，遭遇否决。

    另外，国际捕鲸委员会允许美国等国的土著居民从事维持生计必要的捕鲸活动，但设定捕获量上限，每6年更新一次。日本水产厅一名高级官员说，尽管美国历来反对商业捕鲸，但由于要在本届大会上提出更新土著居民的可捕鲸鱼数量，“从时机上来看，难以作出强硬的反捕鲸表态”。

    对立

    解禁商业捕鲸提案在大会面临不小阻力。尽管日方认为鲸的数量已经恢复到可以支撑商业捕鲸，但在保护者看来，高纬度海域捕鲸活动难以管控的事实已经得到证明。

    澳大利亚外交部长、环境和能源部长发表声明反对日方提案。澳大利亚国际发展和太平洋事务部长助理安妮·拉斯顿说：“澳大利亚人已经作出明确决定，捕鲸不是21世纪应该干的事……我们不想看到任何一头鲸被杀害，不管他们死于商业捕鲸还是所谓的科研捕鲸。”

    澳大利亚同时反对日本继续“科研捕鲸”，说不致命的研究技术比杀死鲸更能获得有关鲸的信息。日本每年“科研捕鲸”限额为333头。

    大会东道主巴西同样反对捕鲸。巴西提交一份提案，说捕鲸“把鲸的数量降到危险的低水平”，“不再是必要的经济活动”。

    美国赞同捕鲸禁令对保护鲸种群的必要性。

    不确定大会何时表决日方提案。据日本水产厅统计，截至8月，国际捕鲸委员会89个成员国中，48国反对捕鲸，41国支持捕鲸，日方提案通过难度较高。路透社报道，日本也可能撤回提案，或尝试将部分内容加入其它提案中。

    一名日本政府人士告诉共同社记者，如果提案没有获得通过，日方“不排除采取一切办法应对”的可能性。共同社解读，这意味着日本政府可能考虑退出国际捕鲸委员会。

    （新华社专特稿）