金秋九月，清风送爽。走进江东新区，美兰机场二期、江东大道二期等项目，施工景象热火朝天，涌动着勃发的生机，这片干事创业的热土，处处洋溢着澎湃的活力。

    “路通财通，高速直通家门口，以后去哪都快。”美兰区演丰镇英豪村村民小组组长吴崇高兴奋地告诉记者，江东新区绕城高速二期要征村里的地，征拆协议，党员带头签，村民特别支持，65.71亩，不到3天时间就征完，实现项目征地“开门红”。本月底，美兰区将完成1500余亩项目用地征收，为江东新区绕城高速二期建设扫清“障碍”。

    党建引领促发展，“红色引擎”激活力。美兰区充分发挥党员干部先锋模范作用，强化党组织战斗堡垒作用，成立党员先锋队、突击队，党员领导干部蹲点一线、党员带头奋战一线，凝心聚力，稳步推进江东新区开发建设。

    □本报记者曹马志 特约记者梁崇平 通讯员王聘钊

    （本版图片均由美兰区委宣传部提供）

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    激活党建引擎 挥师江东做好保障

    海南是全面深化改革开放的试验田，江东新区是试验田中的试验田。美兰区党员干部以一流水准做好江东新区各项工作，不断创造全面深化改革开放的新经验。

    奋进新时代，呼唤新作为。美兰区广泛深入开展在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中“勇当先锋、做好表率”专题活动，动员和组织广大党员、干部在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，积极投身江东新区最前线，争当江东新区建设“排头兵”。

    “选址江东建设新区是省委、省政府综合考虑区位、交通、土地、人口及经济社会发展状况等因素，以及海澄文区域协调发展而作出的科学决策，对美兰而言，这既是沉甸甸的工作责任，更是重大的发展机遇。”美兰区委书记冯琳说，美兰始终着眼大局、站位全局，把江东新区建设作为践行“勇当先锋、做好表率”的主战场，作为干部队伍作风建设的试金石，坚持以党建为引领，广泛调动党员干部和群众的干事创业热情，发挥党员干部先锋模范作用，以“一天当三天用”“不惜脱几层皮”的干劲，动员和组织广大党员干部积极投身到江东新区建设中来，举全区之力服务保障江东新区规划建设工作。

    据了解，美兰区第一时间成立江东新区开发服务保障工作组织机构，工作领导小组组长由区委、区人大、区政府主要领导共同担任，下设指挥部，指挥长由区委副书记、区长周健担任。指挥部下设综合组、土地征收组、打违控违组、项目推进组、生态环保组、保障组、宣传组七个工作小组。完善工作指挥部办公室内部运作机构设置、工作职责和工作流程，切实做到机构、人员、时间、 措施“三落实”，确保各项工作顺利完成。成立江东新区开发维稳风险评估工作领导小组，加强对江东新区开发建设过程中社会稳定风险评估工作的组织领导。同时结合江东新区动迁实际情况，通过成立党员先锋队、突击队、党员领导干部蹲点一线、党员带头奋战一线等方式，进一步激活党建引擎，加大打违控违力度，全力配合省市相关部门，加快深化研究征收安置新政策，深入探讨外来人口安置问题，提出更为有效的政策措施和具体办法，以保证江东新区动迁工作稳步推进。

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    成立临时支部 勇当先锋做好表率

    目前，市委已选派数十名不同专业背景的优秀干部赴新区动迁工作一线驻点工作。美兰区加大对抽调到一线党员干部的教育培训，今年6月14日至15日，该区举办市委选派江东片区开发一线挂职干部培训班，组织学习深入贯彻习近平总书记“4.13”重要讲话、中央12号文件和中办发29号文件精神，以及土地征收、拆迁等相关政策，深化对当前工作的新理念、新要求和新方法的认识，提升挂职干部服务群众和推动发展的能力。

    “江东新区动迁前期准备工作范围广、任务重、时间紧、压力大，为了助推前期筹备工作顺利开展，我们坚持以党建引领，迅速成立海口市美兰区江东新区动迁工作指挥部临时党支部，通过党组织来凝聚人心、形成合力，使从各单位抽调至一线工作的党员拧成一股绳，使全体党员心往一处想、劲力往一处使，在动迁中充分发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，稳步推进江东新区动迁前期准备工作。”美兰区区委书记冯琳表示。

    “两违”整治工作是当前江东新区各项工作的重中之重，指挥部临时党支部发挥“领头羊”作用，组织党员干部进村入户，冲锋在一线，坚持“严查存量、严禁增量”的要求，旗帜鲜明地打击违法建筑和违法用地。

    今年8月下旬，在轰鸣的炮机轰鸣声中，美兰区演丰镇村内仔村最大的“违建群”一个个倒下，只用了不到一天的时间，经过紧张有序的拆违，农林用地上的16宗违建，1.2万平方米存量违建彻底化为废墟。

    “党员干部带头干，挨家挨户，扎实开展人、房、地三清核查，通过户口、土地、房屋的联系，摸排清楚每一栋房屋的权属，排除符合‘一户一宅’的刚性需求，筛选出重点拆除的违法建筑。”美兰区城管委主任林浩表示，打违控违过程中，始终坚持“三不”原则（即情况不明不能进、思想不通不能拆、人员对抗不能动手），做到发现违建冒头就打、一有违建就拆，形成不敢违建、不想违建的氛围，建立并完善打违控违长效机制。

    据介绍，江东新区启动建设的第二天，美兰区迅速出动百名城管执法队员，跨江投入江东新区城市管理执法工作专项行动，同时为江东新区增派正式队员、协管队员共600人。建立区、镇、村三级巡查机制，镇党员干部与村组干部、城管队员一起包村进行日常巡查，保持控违拆违“零容忍”高压态势，健全长效防控体系，实现江东新区全域监控，第一时间发现问题，第一时间解决。截至目前，江东新区已拆除违法建筑220多宗，总面积超过14万平方米，新增违建报告为“零”。

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    党员模范带头 破解急难险重任务

    根据时间节点，目前美兰区已依法依规实施严管严控，对江东新区范围内的规划、土地、不动产交易和项目建设依法严格管理，区分不同情况，暂停和冻结了区内建设项目；对户籍实行严格管控，开展完成了江东新区村庄、户籍、人口、人口构成等基础数据的调查摸底统计工作；集中开展多次大规模拆违行动，确保新区内不出现未报先建、抢栽抢种等现象，加快江东新区绕城高速二期、白驹大道延长线等重点项目征拆力度，为江东新区开发建设营造良好的发展环境。

    “党和政府选的搬迁日就是良辰吉日，征拆工作我们全力支持。”在美兰机场二期项目征地过程中，涉征村庄中最大公庙——灵山镇福玉村集体公庙搬迁现场，村民林芳吉的话语赢得全村人的认同，很快集体公庙顺利完成拆除。

    在福玉村村民心中，拥有20多年党龄的老党员林芳吉深具威信：在机场二期项目征收初期，村民多持观望犹疑态度，为了支持征拆工作，林芳吉不仅主动做乡亲的思想工作，还带头签约，将自家宅基地交给征地工作组，让村民吃下“定心丸”，征地取得“开门红”。

    在机场二期征收过程中，美兰区党员干部用情用心，深入项目一线实地走访，现场办公将问题解决在一线，为重点项目建设扫清“障碍”。随着集体公庙等顺利完成征拆，机场建设迈入快车道，不久前，飞行跑道合拢完工，为项目早日投入使用打下坚实基础。

    把优秀党员干部派到一线，为推进动迁工作提供人才保障。美兰区从区机关、各镇（街道）中抽调重点项目负责人、镇挂点领导干部、第一书记、脱贫攻坚帮扶责任人等161名优秀干部组成40个工作组进驻江东新区范围内的全部村（社区），由区领导联系各派驻工作组，各镇（街道）党政主要领导担任派驻工作组组长。举办江东新区农村党组织书记培训班，到贵州省贵阳市、安顺市、遵义市等处学习脱贫攻坚先进经验，为基层一线党员充电、加油，为助推江东新区开发建设、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴打造坚强有力的过硬队伍。

    美兰区还加大重点项目的推进力度，通过成立党员突击队、先锋队、蹲点等方式，当好上级政策的“宣讲员”、畅通民意的“传达员”、矛盾纠纷的“调解员”，挨家挨户做群众思想工作，确保江东新区白驹大道、机场二期扩建工程、海口绕城高速二期等基础设施项目及新琼片区棚改项目顺利推进，江东新区发展焕发新气象。