金秋十月，晴空万里。海口桂林洋经济开发区，登上88.4米高的观光塔，瞭望这片充满希望的土地，触摸到海口江东新区开发建设的脉博，不由令人激情澎湃、豪情满怀。

    环塔一周，景象不同。俯瞰西边，江东大道蜿蜒而来，把海口中心市区与海口桂林洋经济开发区紧紧相连；在江东大道与桂林洋海岸之间，一片绿色的原野生机勃发，那片土地正是江东新区起步区所在地，江东新区建设的步伐即将从这里迈开。俯瞰东边，江东大道延伸向不远处的海岸边，那里，可见主体完工的铺前跨海大桥，西桥头将与江东大道在海岸边汇合，把“海澄文”一体化的蓝图再向前推进一步。俯瞰南边，国家热带农业公园、江东新区规划建设展览馆、桂林洋大学城、开维生态城等历历在目，成为这片土地正在崛起的象征。俯瞰北边，南海碧波荡漾，6.8公里的黄金海岸线风貌原始、生态完好，蕴藏着无穷的区位优势和开发潜力。

    海口桂林洋经济开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，学习贯彻省委七届四次、五次全会精神，以及市委十三届七次、八次全会精神，动员全区党员干部树立“四个意识”、坚定“四个自信”，时不我待、只争朝夕，一天当作三天用、撸起袖子加油干，在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率。

    “海口桂林洋经济开发区把江东新区起步区作为开展‘在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率’专题活动的主战场，迅速成立海口桂林洋经济开发区江东新区建设工作小组，所有的区领导都分到责任田，全区工作重心倾斜主战场，基层党建、队伍历练、城市更新、乡村振兴、打违控违、招商引资等工作都要服务主战场，用战果来检验各项工作的落实效果。”10月9日，海口桂林洋经济开发区工委书记林道坚表示，海口桂林洋经济开发区要落实好省委省政府、市委市政府的各项工作部署，打好主动战，把控主战场，在江东新区的开发建设中发挥主场作战的优势，服务好国家和省市的总体战略，抓住机遇推动海口桂林洋经济开发区的经济社会发展再上新台阶。

    □本报记者 黎光 通讯员 陈长忠

    党建引领 掀起干事创业新高潮

    海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，海口面临一个新的发展时代。

    新时代需要新气象、新动力。按照省市领导关于《在“勇当先锋、做好表率”专题活动中全面加强江东新区党建工作实施方案》的批示，海口桂林洋经济开发区认真落实着力加强党组织建设，抓好基层党建将基层党组织打造成为坚强的战斗堡垒，全面加强党建工作，助力江东新区高标准开发建设。

    伟大的事业离不开坚强的堡垒。2018年以来，海口桂林洋经济开发区工委、管委高度重视党建各项工作，坚持以服务江东新区开发建设作为党建工作的根本出发点和落脚点，做到党建促发展，发展促党建。

    “海口桂林洋经济开发区的党建工作紧抓几个关键，打造我们的党建特色与亮点。”林道坚介绍，海口桂林洋经济开发区党建工作覆盖高校、总部经济区、工业区、居委会（村），全力开展党组织融合工作，探索建立区校党建联席制度，搭建党建联合平台；进一步丰富党群服务中心内涵，完善党群联动平台功能；深化驻村工作制度，发挥党员一线发现问题解决问题的先锋作用；建立非公党组织与两新组织17个党支部；做到党支部与党建“两覆盖”。

    在开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动中，海口桂林洋经济开发区以时不我待的精神，扛起时代的担当，把习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件、中办发29号文件，以及省委七届四次、五次全会和市委十三届七次、八次全会精神纳入各类主体班次，纳入各党支部理论学习中心组学习计划和“三会一课”重要内容，掀起了学习贯彻高潮，深刻领会重要意义。同时对照专题活动实施方案列出的12个方面内容，建立问题整改台账，认真进行梳理归类，限期整改。

    海口桂林洋经济开发区各级领导干部以上率下，始终坚持高标准、严要求，发挥示范表率作用，带头学习理论，带头深入研讨、开展调研、破解难题，带头苦干实干科学干。包括机关、公司、社区及“两新组织”等在内的全区各级各类党组织认真组织开展好专题活动，确保活动覆盖到每一个党支部、每一名党员和干部。

    思想在学习、研讨中凝聚，理论在学习、研讨中升华。通过学习和开展专题活动，海口桂林洋经济开发区党员干部群众更加心往一处想、劲往一处使，把精神和干劲用在发展大计上，用在谋事创业上。

    海口桂林洋经济开发区全面加强党建工作，发挥党员的战斗堡垒作用，现阶段把大力推进江东新区起步区、白驹大道延长线的土地征收及村庄搬迁工作；加快推进区园林绿化提升改造落地；推动乡村振兴，打造美丽乡村建设；加快高校特色夜市改造建设四项工作做为“勇当先锋、做好表率”的具体行动。

    实干担当 破局江东新区开发建设

    今年以来，一批批参观考察者来到江东新区规划建设展览馆，看着全景大屏幕展示的大规划、大气魄，无不欢欣鼓舞。

    蓝图已经绘就，实干才能兴业。为此，海口桂林洋经济开发区派出6个驻村工作组，充分发挥12个社区党群服务中心的作用，党员干部带头自问“三个为什么”，进一步加强基层党支部建设，使党员服务群众和联系群众得更加紧密，以党建引领海口桂林洋经济开发区所担负的江东新区开发建设工作。

    “当前，服务好江东新区开发建设是海口桂林洋经济开发区的重中之重。”林道坚说，海口桂林洋经济开发区围绕江东新区规划建设大局做好服务。一是要做好自己的调查摸底，在江东新区规划上要发出海口桂林洋经济开发区的声音，结合客观实际提出合理的规划建议，特别是总部经济区、高校区、工业区等定位要有更加清晰的前瞻性思路；二是海口桂林洋经济开发区美丽乡村建设要进入江东新区建设盘子，按照“六个统筹”进行打造；三是要在江东新区的空间产业及基础设施规划中发挥自己的作用。

    第一时间，《海口桂林洋经济开发区江东新区建设工作方案》出台，成立海口桂林洋经济开发区江东新区建设工作小组，工委书记林道坚任组长，海口桂林洋经济开发区管委会主任夏琛舸任常务副组长。宣传、动迁、打违、控违、征收，各项工作紧锣密鼓地开展起来。

    江东新区第一期建设项目用地征收及村庄搬迁工作包括江东新区起步区、白驹大道延长线等征地工作，困难不小，瓶颈很多也很棘手。“办法总比困难多，要创造一切条件，解放思想、创新机制、加强考核、启动问责、联动机制等，一定要在规定时间内拿出起步区和白驹大道延长线的建设用地，同时出方案、定计划，谋划好第二、三期征地工作。”林道坚这样要求。

    建立美丽乡村建设驻村制度、抽调工作人员重点攻坚江东新区第一期建设项目村庄搬迁、全力争取各户主对江东新区第一期建设项目用地征收的支持和配合。工作伊始，开发区就打出三个组合拳的硬招。

    过硬的作风推进了江东新区起步区及白驹大道延长线项目等江东新区第一期建设项目用地征收，确保按时按质提供项目用地。开发区又提前谋划江东新区第二、三期建设项目用地征收相关工作，下好“先手棋”，力争一步快、步步快。

    做精做美 打造总部经济区配套承载地

    海口桂林洋经济开发区万亩田洋，人杰地灵，共有72个自然村庄，其中有“海南省十大文化名村”。在海南省美丽乡村建设领导小组公布的三批星级美丽乡村名单中，海口桂林洋经济开发区的高山居委会、迈进居委会获得三星示范村，五一社区居委会获得一星示范村，迈德村还被列入国家第四批传统村落保护名录。

    可以说，海口桂林洋经济开发区既有美丽的田园风光，又有红色文化和优秀传统文化的深厚底蕴，发展潜力和区位优势十分突出。

    “开发建设江东新区，机遇就在眼前。抓住机遇，海口桂林洋经济开发区就能搭上‘江东快车’，实现经济社会跨越式发展，让当地居民群众享受发展带来的红利。”林道坚说，抓住江东新区建设的好机遇，不能等靠要，只有发展自己、强筋壮骨，才能在江东新区开发建设中不掉队、不拖后腿。

    如何抢搭江东新区发展快车？林道坚认为，海口桂林洋经济开发区大部分保持原生态，田园风光美丽动人，这也是海口桂林洋经济开发区的优势。要按照市委十三届八次全会关于“抓好江东新区的‘两违’整治和美丽乡村建设工作”的要求，结合江东新区开发建设，把美丽乡村建设与田园风光相融合，将海口桂林洋经济开发区的“美丽优势”转化为发展优势。同时海口桂林洋经济开发区还具有浓郁的红色文化和传统优秀的书香文化，历史上曾出现明经第、解元第丶曾氏宗祠等海南名门书香世家，涌现出刘秋菊等革命先辈、迈德村海南第一个院士等杰出人物。把传统优秀的书香文化、红色文化与乡村振兴、乡村文明大行动结合起来，把人文优势转化为发展动力，必将促进桂林洋经济开发区进一步做精做美，打造江东新区总部经济区配套承载地。

    谋而后动，思而后定。乡村振兴、校区经济、招商引资、总部经济、景观提升……一件接着一件落实，一天接着一天干。今年以来，海口桂林洋经济开发区的“强筋壮骨”计划有条不紊推进。

    按照林道坚书记“基层党组织要发挥作用，解决好人的问题是关键；要通过建设美丽乡村、导入产业来发展集体经济的方式，凝聚基层党组织的组织力和号召力”的工作要求，以及桂林洋经济开发区美丽乡村驻村制度的规定，海口桂林洋经济开发区党员干部以党建为引领，下沉一线，协助、配合、发动打违控违、植树种草、保护生态、“五化”先行，推动海口桂林洋经济开发区区域内乡村振兴工作。

    抓住江东新区开发建设的历史新机遇，海口桂林洋经济开发区将绿化工程、污水处理、村庄文明行为规范等工作全面推向新的高度，全面改善海口桂林洋经济开发区生态环境。海口桂林洋经济开发区已委托专业的规划设计研究院对桂林洋7个美丽乡村现场开展考察，进行对标规划设计，加快美丽乡村建设，为总部经济的发展打造配套承载地和后花园。

    借鉴厦门曾厝垵的好经验、好做法，海口桂林洋经济开发区与大学城联动，提出要发挥校区经济引领、辐射和带动作用，引进国内外知名高校院所、优质教育资源，打造国际学校、国际社区，推进大学城区更新“五化”先行、生态环境保护、精细化管理等，大力培育校区旅游、夜市等业态。以夜市改造为突破口，规划创建高校优质年轻休闲街区，完善海口桂林洋经济开发区居民区域性商圈配套，打造夜市经济典范，为人才引进创造优质生活环境。

    根据海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设的高要求，海口桂林洋经济开发区制定了提升营商环境的举措，涉及对外贸易和利用外资、开办企业、配套设施、企业公共服务与政策、法律、纳税、经营、融资、人才九个方面，为江东新区起步区发展总部经济创造条件。

    为了给总部经济的发展提供配套服务，海口桂林洋经济开发区主动淘汰原有的落后产能，进行腾笼换鸟，盘活现有资产，提高产业附加值、发展质量和市场竞争力。结合当前发展大环境和契机，有序推进土地资产化和资本化，进一步将可控土地和资产盘活、提质增效，不断提高自身造血功能和发展能力。6个历史遗留项目已完成清产调查报告，把土地和闲置资产等资源进行盘活，用于引入更有活力和市场竞争力的项目。

    “作为海口‘一江两岸、东西双港驱动、南北协调发展’的重点发展区域以及‘海澄文’一体化战略的重要节点，海口桂林洋经济开发区拥有着区位、产业、生态和资源等明显优势。海口桂林洋经济开发区将按照‘高起点规划、高标准建设、高品位管理’的要求，把海口桂林洋经济开发区打造成为区域发展的典范。”林道坚表示，海口桂林洋经济开发区要在江东新区的高标准建设中，按照市委张琦书记的要求，用实际行动来检验“勇当先锋，做好表率”专题活动的成果，推动海口桂林洋经济开发区乡村振兴、产业振兴、生态振兴和文化振兴。