116平方米的大屏幕可以干什么？汇集一座城的管理大数据，让城市管理更聪明。

    在海口市民游客中心，12345热线办公区域就有这样一块屏幕，不仅实时显示热线日常办件受理的动态大数据，还接入交警、三防、综治、市政等系统信息源，实时更新、联勤联动、高效处理，成为智慧城市的可视化管理“窗口”。

    这是新的12345海口市民服务智慧联动平台所在地。海口坚持民本导向，巧妙融合全市大数据，优化城市服务，精细打造智慧管理大屏幕，同步提升硬件软件，强化城市精细化联勤联动，提升城市“绣花式”管理水平，打造贴心的市民游客之家。

    □本报记者 曹马志

    让“城市大脑”更高效

    优化硬件

    “这里是12345热线的‘新家’，不仅环境焕然一新，更优化了服务体系。”站在12345海口市民服务智慧联动平台指挥大厅，海口市政府办公厅副调研员、12345热线顾问刘春林说。

    作为海口市民游客中心面积最大的功能区，该项目2层、3层和4层打通，作为12345热线的办公区。考虑到12345热线话务量、咨询量的不断增加，2楼设置了190个坐席，还为将来业务增长预留了足够的拓展空间。

    “好的建筑，既要坚持设计先行，又要在功能细节上精益求精。”刘春林说，在12345热线办公区施工过程中，市政府服务中心团队多次到工地上，实地走现场、看设计图，结合实际办公需求，向项目施工方提出中肯的意见。施工方坚持服务导向，不断完善硬件，只为服务市民游客更贴心。

    根据12345热线24小时办公需求，市民游客中心项目专门设计了UPS不间断电源系统。主要用于给单台计算机、计算机网络系统或其它电力电子设备如电磁阀、压力变送器等提供稳定、不间断的电力供应。

    12345办公区总面积达到4000多平方米，既设置相对独立的办公场所，设立了热线接线转办区、综合指挥、会议室、办公室等多个功能区，又建立了宽敞大气的跃层综合指挥系统，为热线接线员提供完善的硬件设施，全面满足12345热线日常办公需求。

    在刘春林看来，入驻海口市民游客中心后，12345热线不仅实现办公区面积的扩容，更坚持以服务市民游客为中心，充分考虑热线实际运行需要，对新办公区进行了“量身定制”，全面优化功能细节，按照时尚、明亮、温馨、便捷的风格做好软件和硬件建设，成为一站式服务市民游客的市民之家。

    让“城市大脑”精细化

    智慧社区

    “善用大数据和物联网，社区管理可以变得更敏锐。”刘春林说，为了强化12345海口市民服务智慧联动平台效能，海口选择东方洋社区和海口港社区等社区试点建设智慧社区，充分利用物联网技术，加强对路灯、井盖和电动车棚等城市部件的监控，将城市管理预警、监测和监控端口进一步前移，利用大数据平台加强城市管理。

    “烟感报警在和平大道34号的兴发阁发生火灾告警，请网格员冯棉棉到现场核实。”4日下午5点，正在路面巡查的海甸街道社区网格员冯棉棉手机收到这条信息后迅速赶到现场。到了小区一核实，原来是技术人员在进行设备测试，她马上拍照上传反馈，“安全，无火灾”。从接到预警到处置完毕，仅用了几分钟。

    尽管是虚惊一场，冯棉棉还是拍了拍胸口，深呼一口气。因为她知道，兴发阁是个老小区，公共设施陈旧，90多户住房几乎都有电动车，基本都停放在小区的电动车棚。“以前每次走到这个小区，我都会多待上一会，老小区，电动车又多，只要有一辆车起火就很容易殃及全棚的电动车。”冯棉棉说，自从今年安装了烟雾传感器后，她可以随时随地“监控”这个车棚，心里踏实多了。

    电动车充电期间意外失火容易引起火灾，给居民的生命财产安全带来巨大的隐患，是社区管理中的一大难题。和物联网连接的烟雾传感器能实现远程烟雾监控和报警，为及时灭火争取宝贵的时间。“通过实地走访和深入调研，我们在辖区55个小区电动车车棚，安装了477个烟雾传感器，深受居民欢迎。”海甸街道办事处主任林赟说。

    刘春林介绍，智慧社区试点工作以信息技术为支撑，采取物联网无线传输手段，将路灯、井盖和电动车棚等城市部件情况，通过传感器实时传输到智慧海口综合联动指挥平台。如部件出现异常，发送警报，12345海口市民服务智慧联动平台随即调度指挥，调动职能部门、属地街道、社区及时进行处置，迅速消除安全隐患，从而实现社区隐患点问题“全面监控、提前预防、即时发现、及时解决”，极大地增强辖区居民的安全感。

    据了解，12345海口市民服务智慧联动平台将运用互联网、物联网、大数据等信息技术手段，有序实现社区全覆盖管理和全面监控，不断解决城市社区管理中的薄弱环节和突出问题，为城市管理精细化提供强有力的信息化支撑，为居民生活带来更多方便。

    让“城市大脑”接地气

    直通基层

    “如果说这里是城市管理的‘大脑’， 那么奔波在基层一线的网格员就是万千神经末梢。”指着眼前的高清大屏幕，刘春林介绍，这个屏幕面积达116平方米，是海口市民服务智慧联动平台指挥系统的重要组建成部分，不仅接入12345办件系统，实时显示办件大数据情况，还接入公安天网工程、三防、综治“雪亮”工程、积水点等视频信息源，加大各方城市治理信息的整合力度，为强化统筹指挥、联勤联动打下坚实基础。

    社区是城市的细胞，幸福海口和社区的和谐有序密切相连。借助“12345+社区网格”的优势，海口创新基层社区治理模式，推进社区网格工作站靠前指挥，做实做强网格，实现联勤联动，激发社区治理活力，提升精细化管理水平，让群众的烦心事不出网格就可以快速解决。

    “呼叫海甸中队，这里是联动中心，海虹路银谷苑后门有共享单车倒地，请速去现场处理，处理完及时反馈。” 盯着大屏幕上实时监控画面，调度指挥员郑佳欣拿起无线对讲机，快速发出联动指令，正在附近巡查的城管队员很快赶到现场，不到10分钟，车子归位，街面有序。

    走进海甸街道“12345+社区网格”联动中心，眼前的高清大屏清晰地显示整个街道城市管理的动态画面，及时更新滚动播放12345热线群众办件处理的最新进度。该联动中心去年11月建成，发挥12345热线“指挥棒”“绣花针”“连心桥”作用，形成以网格化管理为基础、“六个平台”为手段，纵向全联动、横向全覆盖的基层社会治理体系，探索形成靠前指挥、资源下沉、联勤联动将问题解决在一线的高效工作机制。

    新安社区是海甸街道管辖的6个社区之一，管理范围东至滨江海岸、南至海甸溪、西至和平大道、北至海甸四东路。居委会主任陈生旗介绍，原先能够“指挥”的只有5名社区两委委员和15名社区网格员，社区事务繁杂，人手常常不够用。在“1+N”联动工作机制下，职能部门专业网格员和社会力量加入，做大做强社区网格，更好更快将矛盾纠纷化解在每一个网格，切实提升了社区治理整体效能。

    刘春林表示，“12345+社区网格”使每个网格员都成为主动快速发现联动处置问题的先锋队，有效提升社会治理和城市运行的智能化、科学化、精细化管理水平，确保居民群众合理诉求得到及时响应。为了强化联勤联动，新的话务席位系统的优化也经过精心调试，办件的处理量等都有所提升，大大提高了12345热线日常办公效率。同时，海口市社会管理综合治理委员会办公室、海口市公安局旅游警察支队、海口市数字化城市管理指挥监督中心、海口市旅游质量监督管理所、海口市旅游纠纷调解委员会、海口市旅游巡回法庭、海口市工商行政管理局旅游市场管理局等相关部门已相继入驻市民游客中心，为市民游客提供更多更及时的贴心服务。

    精细管理，让城市更美好。海口市民游客中心致力为市民游客提供“最海口”的公共产品，广泛应用先进的科技手段，创新探索智慧建筑，展示城市智慧管理的新面貌。

    ①海甸街道“12345+社区网格”联动中心，工作人员讲解智慧联动平台工作方式。

    本报记者 张洋 摄

    ②工作人员介绍12345海口市民服务智慧联动平台。 

    本报记者 李天平 摄

    ③海口市民游客中心内的12345热线办公区。

    本报记者 李天平 摄

    ④福海路上的噪音检测器连接智慧联动平台。

    本报记者 张洋 摄

    ⑤小区内的烟雾传感器连接智慧联动平台。

    本报记者 张洋 摄