中国，海南岛。北方已经雨雪上线，这里仍是郁郁葱葱。

    把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户——今年10月中旬，随着国务院一纸批复，海南自贸区的热度持续上升。

    随着海南岛的加入，从北到南，从沿海到内陆，从一枝独秀到百花齐放，12个自贸区组成的改革“新雁阵”，引领中国更高水平对外开放的进程。

    享改革红利：人流、货流、资金流，“流流”通畅

    福特野马轿跑车、路虎揽胜运动版……在天津自贸区的滨海国际汽车城，来自欧洲、中东、北美等地的平行进口汽车琳琅满目，其中包括很多国内罕见的车型。

    平行进口汽车是指未经品牌厂商授权，由贸易商从海外市场直接购买并引入中国市场的汽车。天津自贸区深入推进汽车平行进口试点，率先出台试点管理暂行办法。2017年进口平行汽车10.3万辆，同比增长94.3%，进口量稳居全国各口岸第一。

    国务院最新发布的《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》（简称《通知》）提出，支持自贸区试点汽车平行进口保税仓储业务。海关总署自贸区和特殊区域发展司主要负责人陈振冲说：“汽车平行进口试点，是我国汽车流通领域供给侧改革的重要抓手。试点后中高端进口汽车降价比较明显，大部分在15%以上，个别甚至超过30%。”

    在买买买方面，更丰富的选择、更实惠的价格，是百姓的朴素愿望，也是自贸区建设释放的诸多改革红利之一。

    过去五年，以企业和百姓的获得感为标尺，各地的自贸区通过提高行政服务效率、降低制度性交易成本，出台了一大批“接地气”的改革措施：

    ——商事登记制度改革，让企业办事创业流程更省。天津自贸区在全国率先实现“一个部门、一颗印章”审批，企业设立“一照一码一章一票一备案”、一天办结。

    ——“互联网+易通关”改革，让货物通关成本更低。在广东自贸区，一般货物进出口平均通关时间减少42.6%，一盒鲜奶从澳洲牧场到达广州市民餐桌仅需3天。

    ——系列人才新政，对高层次人才吸引力更强。经自贸区管委会推荐，从提交申请材料到拿到永久居留身份证（俗称中国绿卡），上海罗氏制药总经理周虹仅用了两个月时间。她说，这项政策会吸引和激励国际高端人才在上海、在中国更多地方集聚。

    人畅其行，货畅其流，跨境资金进出更自由——这就是自贸区改革带来的生动图景。

    育制度新苗：从贸易到投资，一批“良种”向全国播撒    

    国际贸易“单一窗口”，是自贸区培育的制度“良种”之一。在投资管理、贸易监管、金融创新和事中事后监管等领域，12个自贸区内遍开制度创新之花。

    没有土地优惠，不搞税收洼地。依靠制度创新，各地的营商环境持续优化，市场与政府关系进一步理顺，企业发展活力不断激发。

    一面是银行卡的样式，另一面标注商事主体名称和统一社会信用代码。一张小小的卡片，集成了几乎所有的企业证照信息和金融功能。这就是广东自贸区横琴片区在全国率先推出的“电子证照银行卡”。

    “一卡在手，无论政府的服务，还是银行的业务如开户、结算和支付等，都可以覆盖。企业办事流程简便很多，要提交的纸质资料至少缩减2/3。”珠海大横琴科技发展有限公司高级项目经理杨士杰说。

    受益于制度创新，截至今年10月底，横琴实有市场主体逾5.8万户，比2017年底增长近40%。

    制度创新永无止境。继商事登记制度改革之后，上海自贸区又在全国率先开展“证照分离”试点。作为市场准入领域的两把“钥匙”，“证照分离、照后减证”让企业摆脱不必要的许可证羁绊，放开手脚在市场上打拼竞争。

    如今，“证照分离”已向全国推广。商务部数据显示，五年来自贸区形成153项改革试点经验全国推广，形成多层次、宽领域、复合型的综合改革态势和创新格局。

    绘开放宏图：打造全面对外开放的样板区

    大幅度放宽市场准入。中国第一家外资职业技能培训机构、第一家外商独资国际船舶管理公司、第一家外商独资医疗机构……截至2018年6月，上海自贸区挂牌后新设外资企业8696家，其中包含一系列“全国首创”项目，为中国构建开放型经济新体制写下了生动注脚。

    与“一带一路”倡议互动。天津自贸区管委会办公室副主任唐中赋说，天津自贸区打造国家海外工程出口基地，推进京津冀地区能源、钢铁、对外承包工程等企业，通过自贸区的平台与“一带一路”沿线国家和地区开展合作。

    承接进口博览会的溢出效应。在上海自贸区保税片区的法赛路上，一排旗杆高高耸立，智利、匈牙利、捷克等国的国旗迎风招展。自贸区内的智利馆、澳大利亚馆等三个国别（地区）商品中心已入选进口博览会“6天+365天”常年展销平台，正在积极推动“展品变商品”，搭建国际经贸桥梁。

    按照中央的部署，目前上海自贸区已启动新片区增设工作。上海市发改委副主任朱民说，新片区的“新”，首先体现在对外开放的新高度上。“上海自贸区将选择体现国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高的领域，深化制度创新的差别化探索。”

    浩渺行无极，扬帆但信风。以自贸区建设为抓手，五年来中国加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放的市场环境。站在新起点上，自贸区将实行更加积极主动的开放战略，为我国形成全面开放新格局提供样板区。

    （据新华社北京11月25日电）